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| Ministerio del Ambiente en los medios |
Los medios de comunicación no han estado ajenos al importante debate que existe sobre la gestión ambiental y, particularmente, sobre la creación del nuevo Ministerio del Ambiente. Por ello, la Red Muqui pone a disposición algunas de las noticias generadas en este contexto. |
Ministerio del Ambiente vería la luz en mayo
Descartan que dicho ministerio reciba las funciones del Osinergmin.
La creación del Ministerio del Ambiente sería aprobada en mayo, estimó el ecólogo Antonio Brack, quien lideró la comisión de expertos que se encargó de diseñar el citado portafolio.
Sin embargo, manifestó que la decisión le corresponde al Consejo de Ministros, que tiene en sus manos el documento entregado por su grupo de trabajo desde hace varias semanas. Además, indicó que es potestad del presidente de la República elegir al titular de dicho sector, aunque dijo que él es uno de los más voceados.
Brack descartó también que el Ministerio del Ambiente reciba las funciones del Osinergmin. "La cuestión ambiental es transectorial; en consecuencia, todos los sectores del Gobierno Central, de las regiones y de los municipios tienen que asumir sus responsabilidades. No se quitará atribuciones a otros, sino que se va a colaborar para que todos cumplan", justificó el especialista.
http://www.peru21.com/p21online/Html/2008-04-23/onp2economia0884058.html
Crearían fiscalías para delitos ambientales. (Ver más)
Urge crear el Ministerio del Medio Ambiente
Lo han dicho los especialistas, el esfuerzo de las autoridades y la población no tendrá resultados hasta cuando no exista un ministerio comprometido en la lucha contra la contaminación. Estudios revelan, que la contaminación ambiental ha llegado a tales extremos que nos ubican entre los primeros lugares a nivel mundial. Pero mientras los esfuerzos encuentran trabas burocráticas y legales, la depredación de terrenos no se detiene.
http://diariolaprimeraperu.com/online/huaraz/noticia.php?IDnoticia=3642
Ministerio del Ambiente debe atender todos los conflictos ambientales
El Ministerio del Medio Ambiente debe encargarse de los conflictos ambientales generados por la actividad minera señaló el decano del Colegio de Biólogos Cusco, Eduardo Gil Mora, quien dijo que esa es la opinión técnica del Colegio de Biólogos. "Nuestra propuesta señala que todo aquello, tanto en el nivel de producción como en el nivel de servicio vinculado al tema ambiental, debe ser gerenciado, administrado y gestionado por el Ministerio del Medio Ambiente, consideramos que no debe de haber exclusiones de ningún tipo", dijo. "No debe de haber otra instancia del Gobierno diferente al Ministerio del Medio Ambiente para ver los conflictos ambientales", acotó al tiempo de señalar que la propuesta del Gobierno para la creación del Ministerio del Ambiente debe ser socializado en todos los niveles, académicos, colegios profesionales, gobiernos locales y sociedad civil. Para el profesional en cada una de estas instancias el ejecutivo debe recoger las opiniones de las autoridades y la sociedad civil.
http://www.correoperu.com.pe/correosur/cusco/nota.php?id=21331
A nadie le interesa el medio ambiente
Sólo llegaron 3 gerentes regionales, no hay presupuesto ni plan
Triste realidad. En opinión del gerente regional de Recursos Naturales de Junín, Iván
Lanegra Quispe, la creación del ministerio del medio ambiente es un “proyecto
clandestino” al que no le prestan interés ni el Gobierno ni la sociedad civil. "La
creación del ministerio ambiental está en nada; no muestra un avance. No es una
propuesta seria, no hay un presupuesto asignado ni un plan decidido y el Gobierno
pretende que este ministerio, de crearse, sea amable para no perjudicar las
inversiones”, señaló. "Necesitamos un ministerio que sea capaz de regular, fiscalizar y
sancionar en materia medioambiental pero el PCM ha señalado que no quiere que se
desacomode a los empresarios. Está en manos de la sociedad civil exigir que esto se
revierta”, aseveró. Estas declaraciones las vertió en el marco del fórum taller “Descentralización y Gestión Ambiental en los Gobiernos Regionales”, que se
desarrolló ayer en su primer día en la Universidad Católica de Santa María, donde se
esperaba el arribo de 25 gerentes regionales del medio ambiente pero sólo estuvieron
tres, lo que demuestra la falta de interés para sacar adelante un proyecto sólido e
integral. Hoy continúa la actividad.
MAS DATOS
En la renovación del Gabinete Ministerial (20/12/07), el presidente Alan García anuncióla creación del ministerio del medio ambiente. El proyecto de ley fue presentado el21/12/07 y actualmente se encuentra en la comisión Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Medio Ambiente y Ecología.
http://www.correoperu.com.pe/correosur/arequipa/nota.php?id=34339
Conferencia de Proyectos de Medio Ambiente
Con la visita de una delegación del país de Austria, integrantes de la
organización “Institut für Abfallwirtschaft” (Instituto para la Economía
desechada), se dio inicio en Huaraz, la conferencia magistral denominada“Cooperación y Proyectos de Infraestructura comunal para el medio ambiente”,
gracias a las gestiones realizadas por el alcalde de Huaraz, Lombardo MautinoÁngeles, quien en su visita al país de Austria en noviembre del 2007.
http://diariolaprimeraperu.com/online/huaraz/noticia.php?IDnoticia=3600
Ministerio del medio ambiente en debate
Se reúnen en Arequipa 25 gerentes regionales del país.
La basura, la contaminación del río Chili, el aire contaminado, los relaves de la minería artesanal y la contaminación de las aguas de ríos con agroquímicos vertidos por los agricultores, son algunos de los tantos factores que atentan contra el medio ambiente en Arequipa. Ante estos y otros factores que degradan la ecología, urge la creación del ministerio del medio ambiente, sostuvo el gerente regional del Medio Ambiente de Arequipa, Aníbal Díaz Robles, quien informó que para analizar su propuesta de creación, mañana viernes 25 arribarán a la ciduad de Arequipa 25 gerentes regionales del país. "Serán dos días de trabajo, junto a expertos en el tema, analizaremos esta propuesta del ministerio que podrá evaluar, controlar, fiscalizar y sancionar todo lo concerniente en materia ambiental", remarcó Díaz. Contaminación Díaz Robles, señaló que en las cuencas de Arequipa existen 30 mil mineros artesanales que a diario atentan contra la ecología y el medio ambiente, impidiendo que pequeños agricultores siembren cultivos alternativos porque sufren la contaminación de los relaves. "La Gerencia Regional está preparando una ordenanza para poner fin a una serie de atentados contra la ecología y el medio ambiente, que incluye a los transportistas que viajan a las zonas altoandinas, quienes inescrupulosamente botan plásticos en el camino ocasionando que cientos de camélidos mueran asfixiados", enfatizó.
MAS DATOS
El Perú enfrenta serios problemas de contaminación y deterioro creciente de los recursos naturales. Esta degradación se ha valorizado en el 4% del PBI.
http://www.correoperu.com.pe/correosur/arequipa/nota.php?id=34265
Por una política ambiental
Brack pide concertación
El ecologista Antonio Brack, coordinador de la comisión encargada de hacer viable la propuesta de creación del Ministerio del Medio Ambiente, instó ayer a los diversos sectores del país a dejar la "cultura del enfrentamiento" para avanzar en una política ambiental, con objetivos definidos a largo plazo.Dijo que a estas alturas resulta preocupante que los diversos sectores del país no logren ponerse de acuerdo en los temas de política ambiental, por lo que instó a avanzar en una cultura del diálogo y concertación. "Por ejemplo, en el Ministerio del Ambiente hemos propuesto una oficina de concertación ambiental, donde los empresarios, la sociedad civil y el Estado deban sentarse a la mesa, comenzar a discutir los temas y ponerse de acuerdo", afirmó a RPP.
http://www.elperuano.com.pe/
Dudan de efectividad del Ministerio del Ambiente
Según expertos, iniciativa no da herramientas para solucionar problemas ambientales.
El proyecto de ley que da origen al Ministerio del Ambiente (MA), y que estar ía a punto de ser aprobado por el Consejo de Ministros, podría estar creando una institución para que esté "pintada en la pared".
En ello coincidieron Manuel Pulgar Vidal, director de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), y el gerente de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Junín, Iván Lanegra Quispe, quienes se unieron al pedido de la Defensoría del Pueblo para que esta norma sea ampliamente debatida.
De acuerdo con Lanegra, el borrador del decreto legislativo -diseñado por una comisión técnica que estuvo liderada por el ecólogo Antonio Brack- solo le confiere al nuevo portafolio un rol planificador y "no le da instrumentos efectivos para solucionar los problemas ambientales del Perú".
Lanegra, abogado especialista en temas ambientales, explicó que esta debilidad pone en riesgo la labor que el nuevo sector podría tener en la resolución de conflictos sociales pues "si se mostrara impotente en la toma de decisiones críticas, perdería la confianza de la población y no serviría de nada".
En ese sentido, informó que la Asamblea de Gobiernos Regionales ha enviado a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) una propuesta de modificaciones a la iniciativa y ha vuelto a pedir una reunión con el Ejecutivo para discutir esta norma.
DATOS
Lanegra advirtió que la creación de este portafolio podría ser impugnada si el decreto es aprobado por el Ejecutivo en el marco de la delegación de facultades, ya que "la ley dice que la creación de ministerios debe pasar por el Congreso".
http://diariolaprimeraperu.com/online/huancayo/noticia.php?IDnoticia=3588
Alcaldes presentan propuestas sobre creación del Ministerio del Medio Ambiente
Se reunirán el próximo 29 de abril en Cumbre de Asociaciones Municipales.
El Coordinador Nacional de la Red de Municipalidades del Perú – REMURPE, Wilbert Rozas, instó a una evaluación rigurosa del proyecto de ley que daría origen al Ministerio del Medio Ambiente –diseñado por una comisión técnica liderada por Antonio Brack- y que a puertas de ser aprobado por el Consejo de Ministros, debería ser discutido en todas las regiones y con los actores involucrados, sobre todo con las autoridades municipales que tienen experiencias en gestión ambiental, aseguró el alcalde de la provincia de Anta, Cusco.
Desde hace meses REMURPE, en coordinación con sus asociaciones municipales agremiadas, ha enviado cartas a la Comisión Brack, en las que se exhorta la apertura del diálogo, que permita lograr un mayor conocimiento y legitimidad de la propuesta para implementar un sistema de gestión descentralizada en el país.
Por este motivo, este 29 de abril se llevará a cabo la Cumbre de Asociaciones Municipales "Cambio climático, pobreza y el rol de los gobiernos locales en la gestión ambiental: Propuestas a la V Cumbre de Autoridades de la Unión Europea, América Latina y El Caribe", en la cual se definirá una posición de las autoridades locales frente a los temas de cambio climático y lucha contra la pobreza.
Se prevé que más de treinta representantes de asociaciones municipales, entre los que se encuentran los alcaldes de las zonas afectadas por lo estragos del cambio climático que azota al norte, centro y sur del país, asistirán al evento para plantear alternativas de gestión frente a esta situación, así como sus efectos en la profundización de la pobreza.
http://www.elregionalpiura.com.pe/archivonoticias_2008/abril_2008/abril_11/nacional s_11a.htm
Brack: "Ministerio del Medio Ambiente no fiscalizará minería" (Ver más)
Creación del Ministerio del Ambiente bajo la lupa
El Ministerio del Ambiente está por nacer en un ambiente poco favorable. Tras 20 meses de gobierno, hemos visto la falta de un auténtico interés en priorizar la dimensión ambiental como parte de las políticas nacionales de desarrollo. El último número de la revista "Bajo La Lupa" resalta 10 PECADOS AMBIENTALES DEL ACTUAL GOBIERNO:
1.- Desde hace más de 10 años las fábricas de harina de pescado no tienen los límites máximos permisibles para los efluentes, es decir, pueden contaminar las aguas todo lo que quieran. resultado de las operaciones para la producción de harina de pescado.
2.- Las grandes empresas pescan cada vez más impunemente dentro de las 5 primeras millas que son de uso exclusivo para la pesca artesanal, a pesar de existir un sistema satelital de seguimiento autoproclamado exitoso.
3.- No se han establecido Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP) en 29 rubros. Semejante ineficiencia (que a veces no es solamente eso) es uno de los factores críticos de la gestión ambiental en el Perú.
4.- Para favorecer a las empresas mineras, el Gobierno Nacional dejó sin efecto el registro de las Áreas de Conservación Municipal, desconociendo competencias municipales.
5.- Se ha permitido que la empresa Doe Run siga postergando la ejecución de las inversiones para limpiar el aire en La Oroya, mientras que el dueño de la empresa compró 2 departamentos de 30 millones de dólares para sus hijas en Manhattan.
6.- El gobierno recorta la participación ciudadana en la discusión de los Estudios de Impacto Ambiental en la minería (D.S. Nº 014-2007-EM) y plantea proyecto de ley para priorizar 20 proyectos mineros aunque no cuentas con estudios de impacto ambiental.
7.- El gobierno planteó un proyecto de ley que proponía recortar 209,000 hectáreas del Parque Nacional Bahuaja Sonene en Madre de Dios, para permitir la explotación de hidrocarburos en el río Candamo. El Intendente de Áreas Naturales Protegidas Luis Alfaro, opinó que la propuesta implicaba debilitar la legislación ambiental. Al día siguiente de dar su opinión Alfaro fue cesado.
8.- El Estudio de Impacto Ambiental del gas de Camisea fue groseramente incumplido por Pluspetrol. Julio Bonelli, Director General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas se negaba a convalidar la fechoría. Para ello el gobierno creó la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos, que autorizó un EIA en "vía de regularización".
9.- La Interoceánica Sur ya se está construyendo y aún se discute realizar la evaluación ambiental estratégica de la misma. Esta evaluación debería ser previa al inicio de la obra pues es la base para la prevención de impactos no deseados.
10.- Remoción de 10 funcionarios del INRENA por oponerse a la tala ilegal, y al mismo tiempo "legalizando" esta tala al que posterga por un año la aplicación de los coeficientes de Rendimiento del Cedro y la Caoba, lo que provocó la renuncia del Jefe del INRENA.
Tampoco es bueno el escenario cuando la idea del nuevo ministerio surge para cumplir las exigencias del TLC con Estados Unidos o los compromisos el BID respecto al gas de Camisea. La propuesta de Alan García no es resultado de priorizar el manejo de nuestro patrimonio ambiental y diversidad biológica como base de las nuevas formas de crecimiento con equidad e inclusión.
El ambiente no es bueno. Pero puede cambiar. Ojalá los ciudadanos y el gobierno podamos darle más prioridad a este tema indispensable, si queremos asegurar un futuro con desarrollo sostenible.
http://www.ideeleradio.org.pe/look/portal/33_lbp_columnista.tpl?IdLanguage=13&IdPublication=7&tpid=46
Dudan de efectividad del Ministerio del Ambiente
Según expertos, iniciativa no da herramientas para solucionar problemas ambientales. Advierten que su creación debería ser aprobada por el Congreso y no por el Ejecutivo.
El proyecto de ley que da origen al Ministerio del Ambiente, y que estaría a punto de ser aprobado por el Consejo de Ministros, podría estar creando una institución para que esté "pintada en la pared". En ello coincidieron Manuel Pulgar Vidal, director de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), y el gerente de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Junín, Iván Lanegra Quispe, quienes se unieron al pedido de la Defensoría del Pueblo para que esta norma sea ampliamente debatida.
De acuerdo con Lanegra, el borrador del decreto legislativo -diseñado por una comisión técnica que estuvo liderada por el ecólogo Antonio Brack- solo le confiere al nuevo portafolio un rol planificador y "no le da instrumentos efectivos para solucionar los problemas ambientales del Perú".
Lanegra, abogado especialista en temas ambientales, explicó a Perú.21 que esta debilidad pone en riesgo la labor que el nuevo sector podría tener en la resolución de conflictos sociales pues "si se mostrara impotente en la toma de decisiones críticas, perdería la confianza de la población y no serviría de nada".
En ese sentido, informó que la Asamblea de Gobiernos Regionales ha enviado a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) una propuesta de modificaciones a la iniciativa y ha vuelto a pedir una reunión con el Ejecutivo para discutir esta norma.
ATADO DE MANOS
Lanegra criticó que, según la propuesta de decreto legislativo, el nuevo sector no tendría la potestad de aprobar los estudios de impacto ambiental de los proyectos de inversión. Este punto también fue calificado de grave por Pulgar Vidal pues, opinó, "generaría una entidad incapaz de asumir su rol de autoridad ambiental en el país".
El director ejecutivo de la SPDA también consideró que se crearían problemas de gestión porque la iniciativa le confiere al nuevo sector la labor de planificar el manejo de los bosques y del agua, pero mantiene la administración de esos recursos en manos del Ministerio de Agricultura.
EN RIESGO Por otro lado, Lanegra advirtió que la creación de este portafolio podría ser impugnada si el decreto es aprobado por el Ejecutivo en el marco de la delegación de facultades, ya que "la ley dice que la creación de ministerios debe pasar por el Congreso". Asimismo, sugirió que un porcentaje del canon que pagan las empresas sea destinado a este portafolio "pues el proyecto no explica cómo se financiará ese sector en el futuro".
http://www.peru21.com/p21impreso/Html/2008-04-10/imp2politica0877962.html
Preocupación por fiscalización ambiental
Osinerg dice que Ministerio del Ambiente le quita facultades.
El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) mostró su preocupación de que el Ministerio del Ambiente le quite facultades y se genere vacíos en materia de supervisión ambiental.
"La creación de este ministerio puede ser un problema muy serio si no se hace un estudio más profundo del proyecto", advirtió el presidente de la entidad reguladora, Alfredo Dammert.
Precisó que según el borrador del proyecto se quiere crear un organismo con muchas facultades y con pocos recursos y eso genera gran preocupación.
Por ejemplo, dijo que se plantea que a los seis meses de creación del ministerio se implemente una supervisora, y desde ese momento cesarían las funciones del Osinergmin en fiscalización ambiental.
"Esta supervisora no podría operar apenas se cree". Deberían evaluarlo con detenimiento", dijo al indicar que paralizar de la noche a la mañana las funciones de Osinergmin crearía un vacío en la supervisión.
http://www.larepublica.com.pe/content/view/213785/484/
MEDIO AMBIENTE
Defensoría pide que se publique ley que creará ministerio
Además solicitó a la Presidencia del Consejo de Ministros ampliar el debate del proyecto.
La defensora del Pueblo, Beatriz Merino, solicitó a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) hacer público el proyecto de ley que crea el ministerio del medio ambiente en el breve plazo. En un oficio remitido ayer, Merino explicó que la acción permitiría una mayor transparencia y legitimaría el proceso de reforma de la institucionalidad en materia ambiental.
De igual modo, la Defensoría del Pueblo solicitó que se ampliara el debate del proyecto de ley, debido a que tiene un impacto nacional que requiere una mayor legitimidad social.
Por su parte, representantes técnicos de los gobiernos regionales de Arequipa, Cajamarca, Junín y San Martín presentaron, el pasado lunes, a la PCM una propuesta de ley sobre la base de la que ha elaborado la comisión técnica encabezada por el ecólogo Antonio Brack.
Entre varias propuestas, piden que el nuevo ministerio evalúe y fiscalice las materias de alcance nacional (que comprometan el desarrollo del país) y que el resto quede a cargo de los gobiernos regionales y las municipalidades.
EL DATO
¿Se aprobará?
El Consejo de Ministros se reuniría hoy para evaluar y aprobar la creación del ministerio del medio ambiente, aunque el tema se podría posponer, debido a que aún no se habría logrado tener absoluto consenso respecto del proyecto.
http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2008-04-09/defensoria-pide-que-publique-ley-que-creara-ministerio.html
'Ministerio del Ambiente requiere mayor debate'
Congresista Tapia propone que se incluya el clima en la denominación del portafolio.
La Defensoría del Pueblo cree necesario que se amplíe el debate sobre la creación del Ministerio del Ambiente.
En un comunicado, dicho organismo solicitó a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) que se publique el proyecto de ley que da origen al nuevo portafolio, toda vez que la comisión técnica encargada de su diseño -y que lideró el ecólogo Antonio Brack- ya concluyó con su labor.
"Ello con aras de una mayor transparencia y legitimación del proceso de reforma de la institucionalidad ambiental, así como para garantizar el derecho de la población a participar en la vida política, económica y social de la nación", afirmó la defensora del Pueblo, Beatriz Merino.
En ese sentido, la funcionaria consideró necesario que se amplíe el debate y la participación democrática (sobre este nuevo sector), "ya que se trata de fundamentos de particular importancia en materia ambiental". Agregó que existen normas que, debido a su impacto nacional, requieren de una mayor legitimación social.
Cabe recordar que la Defensoría fue el primer organismo que expresó sus críticas al proyecto inicial que elaboró la PCM respecto al Ministerio del Ambiente. En esa ocasión discrepó del diseño de la organización pues no se separaba la gestión política del trabajo técnico que necesita un portafolio de este tipo.
Por su parte, el congresista Hildebrando Tapia (Unidad Nacional) propuso que el nuevo pliego se denomine Ministerio del Clima y del Medio Ambiente, "toda vez que dicho término está directamente ligado a la alteración y a los cambios climáticos".
ÚLTIMOS AVANCES. Según la última versión del proyecto de la Comisión Brack, el ministerio en creación tendrá las atribuciones que hoy posee el Osinergmin, es decir, la función de fiscalizar a los sectores energía y minería en lo que se refiere al cumplimiento de la legislación ambiental.
Se espera que el Consejo de Ministros apruebe la propuesta mediante un decreto legislativo.
http://www.peru21.com/p21online/Html/2008-04-09/onp2economia0877623.html
Será un ministerio ligero, sin oficinas en provincias. Pero también será inflexible con la costosísima agresión al medio ambiente. Palabra de Antonio Brack.
Ministerio del ambiente tiene dientes
Entrevista ANTONIO BRACK
Por Mariella Balbi. Periodista
Usted trabajó con una comisión un proyecto de ley para crear el ministerio del ambiente, el Ejecutivo promulgó un decreto legislativo con algunos cambios.
¿Hay mucha diferencia con la propuesta original?
El grupo de trabajo multisectorial recibió tres encargos: hacer el diagnóstico ambiental nacional, los lineamientos de política ambiental del Estado y el proyecto de ley justificado técnicamente. Se tuvo que revisar los cuatro proyectos de ley existentes, entre ellos el del Ejecutivo. Al principio nos aceptaron la propuesta en un 80%, porque el Ministerio de Agricultura creó en el interín la autoridad nacional del agua y el ministerio del ambiente proponía la autoridad nacional de recursos hídricos y cuencas; para que también haga estudios estratégicos y planes para manejar las cuencas y recuperar las degradadas, que son bastantes.
La típica, el Estado colisiona contra el Estado.
Sí, pero el agua está en Agricultura, en Minería, Vivienda y Saneamiento, en varios sectores. El ministerio del ambiente será la instancia que verá la parte transectorial porque el decreto legislativo del Ejecutivo enderezó las cosas y derogó lo que Agricultura quiso crear, limitándolo al uso agrario del agua.
Pero el ministerio del ambiente supervisará esto.
Claro, al proteger las fuentes, manejar las cuencas y manejar los planes de rehabilitación. Hasta cierto punto puede decir: Señores, están haciendo una irrigación, pero la cuenca no da agua para eso. Y se hacen otros planes.
¿Que otra divergencia hubo con el Ejecutivo?
El pasar el Senamhi del Ministerio de Defensa al ministerio del ambiente. Al final se aceptó. El otro asunto fue el de Osinergmin, es un mecanismo regulador de tarifas, pero le asignaron funciones de control ambiental en minería. Ahora se le quita la sanción ambiental en minería y pasa al ministerio del ambiente.
Sin embargo se le ha criticado porque el ministerio del ambiente no haría las evaluaciones de los estudios de impacto ambiental (EIA) en minería. ¿No es verdad?
Es gente que no lee y tiene sus interpretaciones. Se creyó que el ministerio del ambiente asumiría acciones productivas de otros sectores, manejar bosques, pesca, etc. Pero no es así, sí vigila y supervisa las actividades. Por decir, si se quiere talar bosques primarios amazónicos para la actividad de la palma aceitera. El ministerio del ambiente dirá no, usen las tierras ya intervenidas.
¿Y el estudio de impacto ambiental de una minera grande?
Pasa por el Ministerio de Energía y Minas de ahí al ministerio del ambiente.
¿Para qué pasa por Energía donde no hay profesionales adecuados?
Es que así es el trámite, está establecido en otra ley. El ministerio del ambiente también elaborará las normas de cómo hacer los EIA, ahí hay mucho que mejorar.
¿El ministerio del ambiente tendrá la última palabra en los EIA?
Por supuesto, será oficina de sanción y fiscalización ambiental. En realidad se ha aprobado la propuesta en un 98%, el resto son palabras y estilo jurídico.
Le critican también que su comisión tenía plazo hasta el 15 de marzo y que usted no lo utilizó, terminó antes.
Entregamos el lunes 3 marzo porque ya no teníamos más que discutir. El martes empezaron las reuniones con la PCM, la oficina del TLC, de competitividad, etc., para ajustar el proyecto a esas normas. Lo que querían algunos era que convocara a las regiones, pero esa no era mi misión. Ahora lo ha hecho el Ejecutivo, el 3 de abril les entregó el decreto legislativo y las regiones deben tener sus observaciones este lunes 7 de abril (hoy).
¿Por qué su comisión no llamó a los gremios o a sectores de la sociedad civil?
¡Hemos revisado 76 aportes de ONG, gremios, etc! Y hemos tenido 12 reuniones con el Senamhi, el Imarpe, etc. En la comisión había tres representantes de las ONG ambientalistas.
Ellos asistieron a título personal.
Luis Gomero de la Sociedad Nacional del Ambiente, Jaime Delgado, de la Asociación Peruana de Consumidores (Aspec), Mariano Castro, de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), y yo también soy de la sociedad civil, no soy ni cura, ni militar, ni del Ejecutivo. Ellos son los puentes, el señor Gomero tuvo reuniones con varias redes de provincias para reunir los aportes.
¿Usted se reunió solo con el primer ministro y con los ministros?
Sí, la comisión se reunió con el primer ministro una vez, las otras las hice yo, el grupo era grande y el tiempo no alcanza. Todo lo acordado en la comisión se hizo por consenso, excepto en dos ocasiones que se sometieron a voto. Una divergencia grande fue la propuesta de pasar Digesa al ministerio del ambiente. Al examinarla se vio que era muy complicado, estableciéndose que en seis meses una comisión ad hoc vería esto. La otra se centró en cómo se implementaba la oficina de supervisión y fiscalización ambiental; si se integraba a Osinergmin o si esta quedaba en la PCM, porque así la ley indica que un organismo supervisor no puede estar en un ministerio. Ganó esta segunda posición y no afectará la supervisión. Ahora, aún falta el famoso reglamento de organización y funciones del ministerio. Es un trabajo enorme.
¿Y quién hará esto?
El ministerio, cuando esté creado.
Al leer el decreto no se dice quién aprueba los estudios de impacto ambiental.
El Ejecutivo lo eliminó, nosotros pusimos que el ministerio del ambiente aprobaría los EIA estratégicos y los detallados. La oficina de supervisión y fiscalización ambiental tiene que ver cómo se manejará esto.
Pero es una gran diferencia y grave con relación a lo propuesto por la comisión.
Sí, pero en lo concreto el EIA no se puede aprobar si no pasa por el ministerio del ambiente. No lo menciona, sin embargo las leyes sobre el EIA sí lo dicen, porque el Inrena desaparece y pasa al ministerio del ambiente. Antes iba de Energía a Agricultura, al Inrena. Está implícito.
¿Con tanta tentación que hay, no es peligroso que no esté bien definido?
Eso tiene que definirlo el reglamento de organización y funciones del ministerio del ambiente. Puede ser 'contrabandeado', pero eso ya dependerá del ministro.
¿Protestaría si hay un 'contrabando', estará vigilante? Muchos confían en usted.
Por supuesto, hemos trabajado duro en esto. Para eso está la sociedad civil. Dentro del ministerio del ambiente se ha creado una oficina especial y un tribunal de controversias. Está un poco a medias tintas porque se ha dado la ley del Poder Ejecutivo.
Es que el decreto legislativo habla de que el EIA corresponde a cada sector.
Hay EIA que hacen las regiones, o las municipalidades, depende de qué se trata y de qué catadura es. Si el ministerio del ambiente viera todos, se atracaría en los primeros dos meses y se acabó. El ministerio del ambiente evalúa los detallados, los más grandes. Para un cementerio en un pueblo se requiere de EIA. ¿Eso tiene que venir a Lima si queremos descentralización?
¿Cómo supervisa el ministerio del ambiente?
La supervisión supone normas de cómo hacerlo. Existen algunas, hay que cambiar varias y crear otras. Pero hemos entregado la ley del ministerio. Mire para ser dueño de una chacra en la selva hay que quemar el bosque, porque solo puedo ser dueño del suelo; estamos fomentando la tala del bosque. Mi amigo del Pichis dejó en su tierra un hermoso bosque de 30 hectáreas. Fue a Cofopri y le dijeron que para titular su terreno debía talar el bosque.
¿Por qué las concesiones forestales las ve Agricultura y no el ministerio del ambiente?
Porque es un aspecto productivo, igual que la pesca la ve Pesquería, las minas, Minería. Pero el ministerio del ambiente tendrá la base de datos forestal y velará por su conservación.
¿Es un ministerio que tiene instrumentos fuertes para proteger el ambiente?
Tiene instrumentos importantes, en la ley se ponen en términos generales. Si uno lee la ley general del ambiente y del sistema ambiental, todo eso está. El ministerio del ambiente no tendrá oficinas en las regiones, trabajará con estas y con los municipios.
¿Quién es más?
El ministerio del ambiente naturalmente, operará en el ámbito nacional, así como el de Educación. Las leyes de las regiones y de los municipios establecen las responsabilidades ambientales de ambos, ojalá las cumplieran. Es un reto. Además el ministerio del ambiente tiene brazos: el Senamhi, el Instituto Geofísico, el Instituto de Investigaciones de la Amazonía, la oficina de supervisión y fiscalización ambiental, el Servicio Nacional de Aguas Protegidas.
¿Qué obliga a los ministerios y regiones a cumplir con lo dispuesto por el ministerio del ambiente?
Además el ministerio del ambiente aprueba el ordenamiento territorial. La región San Martín tiene el suyo y ya se sabe qué es bosque y que se respeta. En la ley se dice que el ministerio del ambiente posee potestad fiscalizadora y sancionadora. No se preocupe, tiene dientes. No de serpiente para envenenar sino de cocodrilo para morder y masticar. No se trata de meter a la cárcel a todo el mundo sino de introducir procesos para mejorar estándares.
Dejando lo odontológico, se dice que el ministerio del ambiente es un Conam maquillado.
El Conam es un consejo, no tiene fuerza decisiva, aconseja. El ministerio tiene poder de decisión y presencia en el Consejo de Ministros.
¿Si me piden ser ministro? En un 80% diría sí.
¿Ha leído las observaciones de las regiones al decreto legislativo?
Solo de una, pero no hay nada sustantivo, son genéricas y atendibles.
¿Este decreto debe ser discutido en el Congreso?
Está estipulado. No quiero ser prejuicioso pero si una ley va al Congreso sabemos lo que entra, más no lo que sale.
¿Ha tenido libertad para trabajar?
Absolutamente, nombré a la comisión de trabajo con total libertad, no me propusieron a nadie. Todo el trabajo ha sido ad honórem.
¿Ha conversado con el presidente de la República?
No, sí con el primer ministro.
¿Si le propusieran ser ministro, aceptaría?
Me obliga a pensar algo que no he pensado. Es un trabajo grande, en un 80% diría que sí. Pero todo depende, se necesita local, más presupuesto y una condición: que los funcionarios que no son de confianza entren por concurso público.
¿Qué cualidades debe tener un ministro del ambiente?
Debe ser muy concertador con los sectores productivos y la sociedad civil. Ser técnico y entendido porque si no podría meter mucho la pata; y tener una enorme paciencia y comunicación con los demás ministros para que entiendan que el ministerio del ambiente está para ver el desarrollo sostenible del país en el largo plazo.
Algunos dicen que está parcializado con la gran minería.
Me tiene sin cuidado, pero no es así. En asuntos mineros en el Perú hay quienes dicen no a la minería. Otros quieren una minería limpia, con responsabilidad social, es mi posición. Y están los 'empresaurios', que quieren hacer lo de siempre. Lo más problemático ahora es la minería informal, la gran minería ha mejorado sus estándares.
¿Se viene un fenómeno de El Niño?
Se está produciendo cada diez años, el último fue en 1997. Algo raro está pasando.
El ministerio supervisará la minería, la pesca.
¿Cuando el padre Arana dice que el ministerio del ambiente no supervisará los proyectos mineros se equivoca?
Sí, porque no todo tiene que estar escrito tal cual, ya se lo expliqué hace un rato. Él dijo que yo era asesor de Yanacocha y nada que ver, está totalmente equivocado. El ministerio del ambiente ve los PAMA, los EIA, hay que leer bien.
¿El ministerio del ambiente supervisará la actividad pesquera?
Sí, estará en contacto estrecho con el Imarpe y tendrá la información respectiva. Los desagües también. Arequipa bota su desagüe en el río Chili, con esto se riega las pampas de Sihuas y esos productos no se pueden exportar. Ahí hay un desafío para el ministerio nuevo. De 2.834 municipios del país, solo 7 tratan adecuadamente sus residuos sólidos y sus aguas servidas.
Deberían estar presos
Es un proceso, el ministerio del ambiente no va a ser un Cristo con látigo que bota a los mercaderes del templo; debemos generar capacidad técnica. Debe ponerse metas al 2011, 2015 y al 2020. Cuesta dinero pero hay que hacerlo por la salud de la gente. Si no vacarán las autoridades.
¿Si Agricultura administra de mala manera los bosques, viene el ministerio del ambiente y le pega su 'paralé'?
Posiblemente sí.
Deme una certeza.
Es que aún no tenemos el reglamento de organización y funciones, pero debería pararlo, tiene que ser específico y estricto. Pero también está la ley del ambiente y del sistema ambiental.
http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2008-04-07/ministerio-ambiente-tiene-dientes.html
MEDIO AMBIENTE
Gabinete verá propuestas
Después de varias semanas de postergación, fuentes del Ejecutivo han anunciado que esta semana debe verse sin falta la propuesta del Gobierno sobre el ministerio del medio ambiente. Hasta hoy lunes se esperaba contar con las sugerencias de los presidentes regionales.
http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2008-04-07/pendientes.html
Ministerio del Ambiente fiscalizará a mineras y municipios que atenten contra ecología, señala Antonio Brack
Abril,07,2008.- Lima. El Ministerio del Ambiente fiscalizará no solo a las empresas mineras sino también a las municipalidades que atentan contra la ecología y el medio ambiente al arrojar basura y desagües en cualquier sitio incumpliendo las normas establecidas, afirmó el ecologista Antonio Brack, encargado de la comisión que implementará dicha cartera ministerial.
"Habrá una oficina de Control y Fiscalización en este nuevo ministerio que no solo se encargará de controlar a empresas privadas que atentan contra la ecología sino también a organismos públicos como los municipio que incumplen una serie de normas al tirar la basura y los desagües en cualquier sitio", dijo.
Indicó que "el primer gran impacto ambiental que existe en el Perú es que el 99% de los municipios arrojan las aguas servidas al río, laguna o mar más cercano" y que esto hay que cambiarlo porque se contamina en gran magnitud el agua en el país.
Sin embargo, precisó que todavía no se pueden hablar de sanciones contra los organismos públicos o privados que produzcan daño a la ecología y el medio ambiente porque la primera tarea está en crear esta dependencia del Control y Fiscalización e integrarlo al sector.
Agregó que según la ley Orgánica de las Municipalidades, éstos tienen la responsabilidad de la disposición de los residuos sólidos y las aguas servidas, sin embargo no cumplen con la aplicación de las referidas funciones y de esta manera afectan el ecosistema.
Finalmente reiteró que según la propuesta técnica del mencionado ministerio tendrá también una oficina de Concertación, o sea un "Consejo de Concertación Ambiental" en donde estará representado el Estado, los gremios empresariales y la sociedad civil.
"Y ahí se tiene que concertar, sentarse en una mesa para ponerse de acuerdo en temas discrepantes porque en el Perú hay que crear la cultura de la concertación y no del enfrentamiento", puntualizó.
El grupo encargado de la creación del Ministerio del Medio Ambiente, presidido por Antonio Brack Egg, presentó el proyecto de este tema el pasado 15 de marzo al Poder Ejecutivo, que desde esa fecha el gabinete ministerial viene realizando aportes y modificaciones a la mencionada propuesta.
http://www.elregionalpiura.com.pe/archivonoticias_2008/abril_2008/abril_07/nacionales_07.htm
Ministerio del Ambiente fiscalizará a mineras y municipios que atenten contra ecología, señala Brack
Lima, abr. 06 (ANDINA).- El Ministerio del Ambiente fiscalizará no solo a las empresas mineras sino también a las municipalidades que atentan contra la ecología y el medio ambiente al arrojar basura y desagües en cualquier sitio incumpliendo las normas establecidas, afirmó el ecologista Antonio Brack, encargado de la comisión que implementará dicha cartera ministerial.
“Habrá una oficina de Control y Fiscalización en este nuevo ministerio que no solo se encargará de controlar a empresas privadas que atentan contra la ecología sino también a organismos públicos como los municipio que incumplen una serie de normas al tirar la basura y los desagües en cualquier sitio”, dijo.
Indicó que “el primer gran impacto ambiental que existe en el Perú es que el 99% de los municipios arrojan las aguas servidas al río, laguna o mar más cercano” y que esto hay que cambiarlo porque se contamina en gran magnitud el agua en el país.
Sin embargo, precisó que todavía no se pueden hablar de sanciones contra los organismos públicos o privados que produzcan daño a la ecología y el medio ambiente porque la primera tarea está en crear esta dependencia del Control y Fiscalización e integrarlo al sector.
Agregó que según la ley Orgánica de las Municipalidades, éstos tienen la responsabilidad de la disposición de los residuos sólidos y las aguas servidas, sin embargo no cumplen con la aplicación de las referidas funciones y de esta manera afectan el ecosistema.
Finalmente reiteró que según la propuesta técnica del mencionado ministerio tendrá también una oficina de Concertación, o sea un “Consejo de Concertación Ambiental” en donde estará representado el Estado, los gremios empresariales y la sociedad civil.
“Y ahí se tiene que concertar, sentarse en una mesa para ponerse de acuerdo en temas discrepantes porque en el Perú hay que crear la cultura de la concertación y no del enfrentamiento”, puntualizó.
El grupo encargado de la creación del Ministerio del Medio Ambiente, presidido por Antonio Brack Egg, presentó el proyecto de este tema el pasado 15 de marzo al Poder Ejecutivo, que desde esa fecha el gabinete ministerial viene realizando aportes y modificaciones a la mencionada propuesta.
http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?id=NZX32ygjqBk=
Las regiones evalúan Ministerio del Medio Ambiente
Tienen plazo hasta el 7 de abril para entregar sus propuestas.
Por Milagros Salazar.
Será un trabajo contra el reloj. Luego de que el Ejecutivo entregara oficialmente a las regiones el decreto legislativo para la creación del Ministerio del Medio Ambiente, ayer la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros comunicó a los jefes de región que solo tendrán plazo hasta el lunes 7 de abril para enviar sus sugerencias sobre la creación del nuevo organismo.
El recojo de observaciones forma parte del compromiso asumido por el presidente Alan García con las autoridades regionales en la reunión del martes en Palacio de Gobierno. Como adelanto, ayer el gobierno regional de Junín entregó a la PCM una serie de sugerencias elaboradas por el gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Iván Lanegra. Este documento ya circula entre los presidentes regionales para oficializar una versión definitiva.
"Desde el punto de vista formal, creemos que el proyecto debe ser discutido en el Congreso para que el ministerio tenga el máximo nivel de legitimidad", señala Lanegra.
El especialista destaca que el Ejecutivo proponga que el Organismo de Supervisión y Fiscalización Ambiental que tendrá el nuevo ministerio también abarque al sector minero energético debido a que el mayor número de conflictos socioambientales se generan alrededor de esta actividad.
También resalta que el ministerio maneje la aprobación de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP), además de mantener el Servicio Nacional de Áreas Protegidas. Lo que sí cuestiona es que no se le otorgue mayor participación a las regiones en la gestión ambiental, que el ministerio no tenga a cargo la aprobación de las evaluaciones de impacto ambiental y se genere duplicidad de funciones en el manejo de los recursos hídricos y bosques naturales al otorgársele también esta tarea al sector Agricultura.
http://www.larepublica.com.pe/content/view/213023/483/
Ministerio del Medio Ambiente aún sigue en espera. (Ver más)
Hoy darían luz verde a Ministerio del Medio Ambiente
Juan Valdivia indicó que algunos organimos del MEM pasarían a ser parte del Ministerio del Medio Ambiente.(Ver más)
INICIATIVA ESTÁ LISTA
Creación de nuevo ministerio tomaría una semana más
El Gobierno Central compartiría proyecto con gobiernos regionales antes de aprobarla.
A pedido de algunos presidentes regionales --que estuvieron ayer en Palacio de Gobierno-- el presidente de la República, Alan García, se habría comprometido a compartir el contenido del proyecto de ley para crear el ministerio del medio ambiente con los gobiernos regionales, para que puedan expresar su opinión en el más breve plazo. En ese sentido, la aprobación de la referida ley podría tardar una semana más, según informaron voceros de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
Sin embargo, el proyecto ya está listo. El ecólogo Antonio Brack, quien encabezó el grupo que diseñó el proyecto de ley, informó que entre el lunes pasado y ayer hubo reuniones con la finalidad de establecer el borrador final que someterían hoy a consideración del Consejo de Ministros.
Brack reveló que, tras intensas conversaciones, se había logrado que se respetara en un 95% el proyecto diseñado por la comisión técnica que encabezó. Los principales cambios estarían referidos a la autoridad nacional de recursos hídricos y cuencas; y a la oficina de fiscalización ambiental.
En el primer caso, había una duplicidad de funciones con la Autoridad Nacional del Agua, creada recientemente por el Ministerio de Agricultura. Ante ello, Brack comentó que se había llegado a un acuerdo para que el Agricultura continuara otorgando los derechos de uso del agua, mientras que el ministerio del medio ambiente sería la autoridad planificadora sobre el uso del recurso. La oficina de fiscalización ambiental evaluaría los proyectos de gran inversión.
http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2008-04-02/creacion-nuevo-ministerio-tomaria-semana-mas.html
Nuevo sector sí fiscalizará a la minería
El Ministerio del Ambiente, cuya creación podría ser aprobada hoy en el Consejo de Ministros, sí fiscalizará a la minería, según la última versión enviada a Palacio de Gobierno por la comisión de expertos que elaboró el proyecto.
"La función de supervisión y fiscalización de las actividades desarrolladas en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería que la Ley Nro. 26734 otorgó al Osinergmin estará a cargo del Organismo de Supervisión y Fiscalización Ambiental (OSFA)", precisa la propuesta en su última versión.
Dicha entidad será creada como organismo público adscrito al Ministerio del Ambiente, y se encargará de la fiscalización, supervisión, control y sanción en materia ambiental.
Sobre los costos para su implementación, el proyecto estima que se requerirá de S/.26 millones anuales para la estructura orgánica y de S/.17 millones para el OSFA, el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y la Autoridad de Recursos Hídricos y Cuencas. En total, S/.43 millones al año.
Por su parte, el ministro de Energía y Minas, Juan Valdivia, criticó a las ONG que se oponen a la creación del nuevo despacho. "A pesar de los antimineros recalcitrantes, hay que hacer un ministerio fuerte, que cuide el medio ambiente, pero que no obstaculice la inversión a nivel nacional", apuntó.
http://www.peru21.com/p21impreso/Html/2008-04-02/imp2politica0874354.html
Brack. Portafolio de Medio Ambiente está sujeto a análisis del Gabinete
En estudio proyecto para nuevo ministerio
Asunto más polémico es el de gestión del agua para regadío.
El proyecto para la creación del Ministerio del Medio Ambiente ha quedado sujeto al estudio del Gabinete Ministerial, afirmó el coordinador de la comisión técnica encargada de hacer viable la propuesta del Poder Ejecutivo, Antonio Brack Egg.
Confirmó que su grupo de trabajo presentó el proyecto el 15 de marzo, y sobre éste se iniciará el análisis correspondiente.
"Ha quedado sujeto a estudio y propuestas, las que realizarán los ministros de Estado en los próximos días", dijo a Radio Nacional.
En ese sentido, sostuvo que el asunto más polémico es el de gestión del agua, y propusieron la creación de una autoridad nacional de recursos hídricos y cuencas en el Ministerio del Ambiente, pero fue eliminado del documento entregado.
En ese sentido, señaló que los agricultores en Perú deben acostumbrarse a pagar, aunque sea un poco, por el agua que utilizan para el riego.
Recordó que los agricultores en Perú, en la actualidad, no pagan por el agua, sino por la infraestructura hidráulica que se necesita para el riego.
Brack lamentó que los agricultores no solamente quieran el agua regalada, sino que la utilizan de manera deficiente, desperdiciando grandes cantidades.
En tal sentido, puso como ejemplo de una eficiente administración del agua las experiencias de las empresas agroexportadoras en los departamentos de La Libertad, Ica, Arequipa y Lima, en donde utilizan el riego por goteo o por aspersión.
http://www.elperuano.com.pe/
Ministerio del Medio Ambiente no tendría facultades
para la fiscalización del sector minero
Labores. Osinergmin conservaría sus funciones. Debate final del proyecto se dará la próxima semana en Gabinete. (ver más)
La próxima semana se aprueba el proyecto que crea el Ministerio de Medio Ambiente
Niega que el gobierno tenga desconfianza en la Sunat.
El Consejo de Ministros analizó el proyecto de ley que crea el Ministerio de Medio Ambiente, texto que será complementado por una comisión especial para que la próxima semana sea aprobado. Así lo reveló el ministro de Energía y Minas, Juan Valdivia, quien precisó que los otros ministros hicieron algunos aportes respecto de este tema.
De otro lado, confirmó que el gobierno ha elaborado un proyecto que recoge la iniciativa planteada por el jefe del Estado, Alan García, para que sean los municipios los que tengan la facultad de recaudar los impuestos de los microempresarios y profesionales independientes.
"Hay un proyecto de ley que se ha presentado y se ha dado una semana para estudiarlo. Se hará la evaluación, las sugerencias que sean necesarias. Es el ministro de Economía y Finanzas quien debe solventar este proyecto", sostuvo.
Juan Valdivia calificó de "importante" esa iniciativa y aseguró que esta no expresa ningún tipo de desconfianza al trabajo que realiza la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) en todo el país.
PRECISIÓN
Ayacucho. Valdivia también informó que el ministro del Interior, Luis Alva Castro, expuso sobre la muerte de dos policías, ocurridas en Andoas y en una emboscada narcoterrorista en Ayacucho.
http://www.larepublica.com.pe/content/view/211415/483/
Nuevo ministerio en la recta final
La creación del nuevo Ministerio del Ambiente se aprobaría la próxima semana, adelantó el titular de Energía y Minas, Juan Valdivia.
"Los ministros han hecho sugerencias que van a ser estudiadas por la comisión (que elaboró la propuesta), y la próxima semana se aprobará el proyecto", manifestó.
http://www.peru21.com/p21impreso/Html/2008-03-26/imp2politica0871218.html
Analizan experiencia francesa para creación del Ministerio de Medio Ambiente
La vasta experiencia francesa en la gestión gubernamental relacionada con el medio ambiente fue debatida en una mesa redonda inaugurada el miércoles 26 por el presidente del Congreso, Luis Gonzales Posada Eyzaguirre, y organizada por la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología, que preside Gloria Ramos Prudencio (NUPP).
Durante sus palabras de inauguración, Gonzales Posada recordó que el Ministerio de Medio Ambiente francés tiene 36 años de fundación, por lo que dicho país cuenta con una experiencia que le será de gran utilidad al Perú con miras a la formación de una entidad similar, iniciativa que se debate actualmente.
"Estoy seguro de que los aportes que se darán en esta sala serán instrumentos muy valiosos para el trabajo de la Comisión en la elaboración de una ley, que es un conjunto de ideas que se puede ir mejorando, perfeccionando y ampliando en función de los aportes de personalidades e instituciones especialistas en el tema", subrayó el titular del Legislativo.
Por su parte, el embajador de Francia en el Perú, Pierre Charasse, destacó la favorable e importante evolución que ha experimentado la opinión pública de su país en los últimos cuarenta años y señaló que temas como el cambio climático siempre están como los puntos principales de las agendas de los partidos políticos, independientemente de la tendencia de estos.
El expositor central de la actividad fue el profesor de economía de la Universidad Montesquieu-Bordeaux de Francia, Eric Berr, quien destacó la importancia de definir los objetivos que deberá cumplir el Ministerio de Medio Ambiente, lo cual puede lograrse a través de debates participativos que impliquen a la sociedad civil.
Asimismo, incidió en la necesidad de que el Gobierno elabore un proyecto político, el cual deberá ser evaluado por el Parlamento, con el fin de asegurar el buen funcionamiento del proceso de decisiones de la futura institución.
http://www.larepublica.com.pe/content/view/211594/676/
MMA debe ser fuerte y totalmente autónomo
El Ministerio del Medio Ambiente (MMA) tiene que ser una institución fuerte, totalmente autónoma y que trascienda más allá de un gobierno, consideró María Elena Foronda, representante de la Coalición de la Sociedad Civil para la creación del Ministerio del Medio Ambiente.
"El Ministerio del Medio Ambiente debe ser la cabeza de la gestión ambiental en el Perú, con autonomía política, es decir, que esté por encima del Ejecutivo en las decisiones que toma, y no como el CONAM, que marcha al ritmo de lo que el Ejecutivo le dice, sostuvo.
"Tiene que ser un ente que trascienda más allá de un gobierno, que administre los bienes y recursos de todos los peruanos, y en donde la variable ambiental esté al mismo nivel que la variable económica. Tiene que ser un Ministerio que no responda a presiones externas, es decir, una institucionalidad ambiental fuerte", agregó.
http://diariolaprimeraperu.com/online/huancayo/noticia.php?IDnoticia=2647
En abril sale el Ministerio del Medio Ambiente
Tras el proyecto de la llamada Comisión Brack, el Gabinete dede decidir principalmente sobre las labores fiscalizadoras del nuevo ministerio. El nacimiento formal será con un decreto supremo, al amparo de las facultades para implementar el TLC con EE.UU.
El Dato:
El ministro Juan Valdivia considera innecesario que se cree un organismo fiscalizador para minería y energía en el Ministerio del Medio Ambiente. (Ver más)
www.diariogestion.com.pe
Chile también tendrá su Ministerio del Ambiente
PATRICIO RIEDEMANN. El jefe de Gestión Comunitaria de la minera estatal chilena Codelcol –la primera productora de cobre del mundo– se muestra a favor de la creación de un Ministerio del Medio Ambiente que posea la función de regular y fiscalizar la actividad minero-energética.
José Carlos Reyes.
¿Qué nivel de importancia existe en Chile sobre el cuidado del medio ambiente? ¿Hay un ministerio encargado de ello?
Justamente en este momento está en estudio la creación del Ministerio del Medio Ambiente. Pues los países de la región empiezan a ser conscientes de las situaciones de tensión y conflicto que se generan cuando se interfiere con la vida de las comunidades. Por ello el mundo en general camina a resguardar con más celo las condiciones medioambientales del planeta.
¿Las empresas extractivas –y las mineras en particular– ven con buenos ojos la creación de un Ministerio del Medio Ambiente?
Creemos que es justo y necesario la creación de un Ministerio del Medio Ambiente. Y nosotros al ser una empresa 100% estatal tenemos la obligación de ser líderes en el perfeccionamiento de los cuidados medioambientales en nuestras operaciones cercanas a las comunidades. El año pasado invertimos US$ 4 millones en proyectos dirigidos a las comunidades.
Cada vez existe una legislación ambiental más estricta.
Claro, no es que seamos buena onda,sino que es una obligación y requerimiento para que el negocio pueda seguir desarrollándose. Te- nemos una mezcla de conciencia ética y el deber del cumplimiento de la normativa.
MINISTERIO FISCALIZADOR
En el Perú existe la polémica sobre si las funciones de regulación y fiscalización deben ser trasladadas al nuevo Ministerio del Medio Ambiente ¿Ud. cree que el nuevo ministerio debería cumplir esas actividades?
Un Ministerio del Medio Ambiente está llamado a lograr ello. En el caso chileno el nuevo ministerio se formará en base a la actual Comisión Nacional de Medio Ambiente (Conama) y además se reforzará sus labores de regulación y fiscalización. También deberán fortalecerse las capacidades técnicas, pues la cantidad de inversiones en el sector es creciente.
¿El Ministerio de Energía y Minas ya no debería realizar una labor fiscalizadora, pues a su vez se encarga de promover las inversiones en minería y energía?
En Chile también tenemos distintos organismos al interior de cada ministerio que se encargan de ver los temas medioambientales, pero hace falta coordinación y para ello deben reunirse en un solo organismo, que sería el nuevo Ministerio del Medio Ambiente.
"SOMOS EJEMPLO DE UNA EMPRESA ESTATAL EFICIENTE"
¿Cuál es el nivel de producción de Codelco?
El año pasado produjo 1 millón 600 mil toneladas métricas de cobre fino y los ingresos bordearon los US$ 8,400 millones. Chinalco es primera productora de cobre del mundo.
¿Cómo lidian con las seguramente múltiples ofertas de ingreso de capital privado?
Hay transnacionales interesadas en ser propietarias de Codelco y siempre hay algunos parlamentarios pidiendo que entren capitales privados. Pero hay una conciencia generalizada en el país de que Codelco siga siendo del Estado.
¿Por qué?
Porque es un ejemplo de que una empresa del Estado bien manejada puede ser eficiente y generar grandes beneficios. Por ello los últimos presidentes en sus campañas presidenciales siempre se opusieron a una privatización de Codelco.
http://www.larepublica.com.pe/content/view/209383/593/
Fiscalización parcial en nuevo ministerio
MMA solo regulará los grandes proyectos minero-energéticos. ONG's ambientales critican que se excluya a los medianos y pequeños proyectos.
La próxima semana el Ejecutivo presentará el proyecto de ley de creación del Ministerio del Medio Ambiente (MMA), indicó el ambientalista Antonio Brack, quien encabeza el grupo de trabajo encargado de elaborar el citado proyecto.
Pero diversas ONG’s ambientalistas señalaron su preocupación debido a que el grupo de trabajo no dispone que el nuevo ministerio tenga una plena labor reguladora y fiscalizadora de la actividad minero-energética.
La secretaria ejecutiva de la Red Muqui, Ana Leyva, explicó que "el MMA solo fiscalizará los estudios de impacto ambiental de los proyectos de gran envergadura o que pueden afectar sensiblemente el ambiente", según indica el preproyecto presentado.
"Quiere decir que los ministerios continuarán regulando los proyectos medianos o pequeños pero ya ha quedado demostrado que estos han fracasado en esa labor, pues siempre hay conflicto de intereses", refirió Leyva.
Por su parte, Antonio Brack señaló que el MMA sí tendrá una labor fiscalizadora. "Y para reforzar ello aún quedan un par de reuniones con el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin)", apuntó Brack.
Para la Red Muqui debido a que Osinergmin está enfocado, sobre todo, en la calidad de los servicios públicos, su actividad fiscalizadora debió ser trasladada al MMA.
LA CONAM DESAPARECERÁ
1) Antonio Brack indicó que el Ministerio del Medio Ambiente absorberá a la Comisión Nacional de Medio Ambiente (Conam), al Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana, al Instituto Geofísico del Perú y a la Intendencia de áreas protegidas del Instituto Nacional de Recursos Naturales (Inrena).
2) También informó que existe un impasse con el Ministerio de Defensa para también integrar al nuevo ministerio al Servicio Nacional de Meterología e Hidrología del Perú (Senamhi), pues esta cartera considera que los reportes proporcionados por este organismo tienen carácter de "seguridad nacional", explicó Brack.
http://www.larepublica.com.pe/content/view/209210/484/
Nuevo Ministerio del Ambiente está casi listo
Aún falta definir las funciones de fiscalización, control y sanción del nuevo despacho.
Entidad también tendrá a su cargo el control total del agua en todo el país.
La próxima semana estaría listo el proyecto de ley que crea el Ministerio del Ambiente, estimó Antonio Brack, presidente del grupo de trabajo que elabora dicha propuesta. "Luego de eso, (su aprobación) ya depende del Ejecutivo", aseguró.
Como se recuerda, según una resolución ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), el sábado 15 de marzo vence el plazo para que la Comisión Multisectorial presente los documentos necesarios para la puesta en marcha de dicho portafolio.
Sin embargo, Brack explicó que el lunes 3 de marzo se entregó dicha documentación, la misma que incluyó "el diagnóstico ambiental, los lineamientos para una política del ambiente y el proyecto de ley, desde el punto de vista técnico".
Además, confirmó que hace dos días se reunió con el presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo, y con 11 de los 15 ministros para discutir la propuesta técnica, "que ha sido aceptaba en su totalidad, sin ninguna observación".
FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN. En ese sentido, el experto señaló que hacen falta dos reuniones más para "definir si es que el órgano de fiscalización y sanción del nuevo ministerio tendría el corte (atribuciones) de un regulador".
Cabe recordar que el proyecto de ley elaborado por el Congreso considera que debe haber un organismo técnico encargado de la fiscalización y control para todos los sectores, mientras que la propuesta original presentada por el Ejecutivo indica que deberían ser excluidos los sectores minero y energético.
Brack descartó que la institución vaya a manejar temas referidos a las actividades mineras, pesqueras, bosques y concesiones. "Esa tarea quedará en cada sector, no se les quitará responsabilidades", anotó.
"Cuando se termine este proceso, el tema ambiental pasará de ser política de Estado a tener rango político, con voz y voto en el Consejo de Ministros", remarcó el especialista.
AGUA PARA TODOS. Asimismo, Brack anunció que el futuro ministerio tendría una Autoridad Nacional de Recursos Hídricos y Cuencas, que manejaría el recurso en su conjunto y a nivel nacional.
De otro lado, el Senamhi, que depende del Ministerio de Defensa, pasaría a la nueva entidad. Comentó que hay cierta reticencia por parte de autoridades que aseguran que, "por seguridad nacional", debería quedarse en Defensa.
DENTRO DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Debatirán la creación de un consejo para resolver conflictos
Entidad tendría misión de buscar que las partes en controversia ambiental concierten posiciones.
El ecólogo Antonio Brack se reunió el martes con 11 ministros, en la Presidencia del Consejo de Ministros, en el inicio de un ciclo de reuniones para discutir sobre el proyecto de ley de creación del ministerio del medio ambiente. "Fueron tres horas de discusión, y entre los temas que más gustaron a algunos ministros estuvo la creación de un consejo consultivo de concertación ambiental, el cual facilitará la resolución de conflictos ambientales", señaló Antonio Brack, encargado de elaborar la propuesta de ley.
Otros temas que se analizaron fueron la inclusión del Senamhi y Digesa en el nuevo ministerio, y sobre en qué cartera recaería el manejo de las cuencas. Solo en este último caso, el ministerio del medio ambiente tendría el control, a través de la futura autoridad nacional de recursos hídricos y cuencas. Dicho organismo se encargaría de elaborar la normativa y diseñar la estrategia para el manejo de cuencas, así como indicar qué tareas deben cumplir los otros ministerios. En ese sentido, el Ministerio de Agricultura tendría una autoridad de agua de uso de riego.
PENDIENTES
La próxima semana (probablemente el martes) continuarán las conversaciones entre Brack y los ministros, pues aún no se ha decidido si el órgano de fiscalización y control será un regulador (independiente del ministerio) o una oficina interna. Además queda pendiente establecer la línea divisoria de funciones entre el Osinergmin y el nuevo ministerio del medio ambiente.
EL DATO
¿Cuánto tardará?
Según Brack, es posible que en un mes se pueda tener un texto final consensuado entre los ministros. De allí -explica- podría tomar cerca de un año implementar el nuevo ministerio, pues debe ir tomando responsabilidades de a pocos.
http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2008-03-13/debatiran-creacion-consejo-resolver-conflictos.html
Cuidado con nuevo ministerio
Doris Rueda, representante del Consejo Nacional del Ambiente (Conam), informó que antes de la creación del Ministerio del Medio Ambiente es urgente que se realice una zonificación ecológica-económica, para que posteriormente sea establecido un ordenamiento territorial, que permita reconocer las zonas explotables e intangibles de nuestro territorio. Advirtió que si el Ministerio del Medio Ambiente es creado sólo para satisfacer una cláusula del TLC, “se estaría retrocediendo a los años ochenta”.
Juan Álvarez, representante del Centro de Investigación Social Alternativa, denunció que la casi totalidad de estudios de impacto ambiental que son contratados por las empresas mineras son favorables a la explotación, porque son realizados por empresas que venden sus “resultados”. Estos casos, por ejemplo, debería verlos el nuevo ministerio.
http://diariolaprimeraperu.com/online/noticia.php?IDnoticia=12302
:: Urge política de desarrollo basada en debido ordenamiento territorial
Piden facultades plenas para MMA
Lima, 13/03/2008 (CNR) -- El futuro Ministerio del Medio Ambiente (MMA) debe ser una entidad autónoma, que posea plena capacidad financiera, de gestión y, sobre todo, competencias fiscalizadoras y sancionadoras.
Así lo sostuvo Doris Rueda, ingeniera geógrafa del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), quien indicó que el Perú requiere de una política de desarrollo basada en un debido ordenamiento territorial; es decir, un mecanismo para precisar cuáles son las zonas de nuestro país hábiles para ser explotadas por la actividad extractiva.
"Sólo a partir de ese punto, sería oportuno elaborar y gestionar las directrices de planeación económica, social y ambiental, las cuales deber ejecutarse siempre de forma articulada", señaló.
Así mismo, Rueda enfatizó que el ordenamiento territorial debe realizarse con la participación de todos los actores de la sociedad a fin de evitar conflictos entre la población y las empresas mineras.
Por su parte, Sofía Hidalgo, experta en planificación urbana, subrayó que dicho mecanismo de planificación territorial contribuirá directamente con el desarrollo de las capacidades de producción de los diversos sistemas productivos del país.
Estas impresiones fueron recogidas en el marco de un taller de trabajo organizado por la Red Muqui, un colectivo que trabaja por la protección del medio ambiente y los derechos humanos.
La Red Muqui es una de las 30 asociaciones entre redes y organizaciones civiles vinculadas al ámbito ambiental que se han unido en la denominada "Coalición de Sociedad Civil para la Creación del Ministerio del Ambiente" para analizar los pormenores de la creación de dicho portafolio.
http://www.cnr.org.pe/noticia.php?id=21396
"Brack no consultó a nadie"
Los representantes de la Coalición de Sociedad Civil para la Creación del Ministerio del Medio Ambiente, espacio que agrupa a organizaciones civiles sin fines de lucro y a redes que desarrollan proyectos de investigación y defensa del ambiente, cuestionaron la premura e improvisación con la que la comisión, presidida por Antonio Brack, ha entregado el informe para implementar esta nueva cartera.
María Elena Foronda, representante de Natura, indicó que el 6 de marzo de este año la coalición envió una carta firmada por sus representantes al premier Jorge del Castillo, pidiendo una reunión con él para poder exponer sus puntos de vista sobre el tema. Además, expresó que Antonio Brack no consultó con nadie, salvo con sus allegados. Dijo que sería lamentable si el nuevo ministerio es creado por decreto supremo y no por decreto legislativo, previo debate congresal.
http://diariolaprimeraperu.com/online/noticia.php?IDnoticia=12233
Critican a Brack sobre Ministerio del medio ambiente
Lima, 11 de marzo.- La "Coalición de sociedad civil para la creación del Ministerio del Ambiente" cuestionó la ausencia de un debate público para la creación del nuevo organismo. La Coalición... agrupa treinta instituciones entre asociaciones civiles sin fines de lucro y redes que trabajan en proyectos de desarrollo e investigación vinculados con derechos humanos y el medio ambiente. Se reunieron esta tarde en la sede de la ONG Cepes, Jesús María. Ana Leyva, de la Red Muqui, dio su posición.
Ver Video:
http://agenciaperu.tv/view_video.php?viewkey=ca2086168f264a117ed7&page=1&viewtype=&category=§ion=12
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