El año 1997, al mismo tiempo que se fundaba CooperAccion, se tomó ladecisión de producir un boletín minero. Poco a poco la idea inicial se fue convirtiendo en una propuesta más estructurada: el resumen informativo fue acompañado de un editorial, artículos de opinión, informes periódicos, estadísticas y también el análisis de las normas legales.
La edición de más de cien números de Actualidad Minera del Perú, sin interrupciones, es un logro del que nos enorgullecemos en CooperAccion. La revisión de algo más de cien editoriales, a lo que se le agreganlos artículos de opinión, es un buen compendio de lo que ha venido ocurriendo en la minería en los últimos diez años, tanto en el Perú como a nivel internacional.
A través de los editoriales y artículos producidos se han expresado las principales hipótesis de trabajo institucional y las estrategias seguidas. Hemos partido de la idea que lo ocurrido en la minería peruana evidencia incompatibilidades que deben ser abordadas y que el marco legal e institucional, si bien ha servido para el crecimiento de la minería, ha mostrado serios problemas frente a los conflictos que esta actividad ha producido.
En este contexto se ha comenzado a identificar una agenda, donde destacan temas como el de la participación ciudadana, el derecho a la consulta, el ordenamiento territorial y la zonificación. También está el desafío de cómo recuperar gobernabilidad, por ejemplo, en materia ambiental; la transparencia financiera y el acceso a información sobre las concesiones y los proyectos mineros, etc. La idea es generar puntos de equilibrio entre la presencia de la minería y el respeto a los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales de las poblaciones vecinas.
Con la publicación del compendio de los editoriales del boletín Actualidad Minera del Perú, esperamos contribuir a la revisión de lo que ha sido la evolución de la minería y sobre todo identificar la real dimensión de las tareas pendientes que tenemos los actores, que de una manera u otra, estamos vinculados a esta problemática
EL (AUSENTE) ESTADO AMBIENTAL
La Negra, Iván. Realidades, 2008.
Sumilla:
El título el interés de justificar la necesidad de una institucionalidad ambiental fuerte como requisito para el buen manejo de los impactos ambientales negativos de las actividades humanas, la promoción de la competitividad y para mejorar la equidad inter e intrageneracional. Pero también muestra las consecuencias de la ausencia del Estado. En el caso peruano, ésta última no es total, sino parcial, concentrada temática y geográficamente. La debilidad de la política ambiental no es por cierto un tema privativo de nuestro país, pero si lo es la ausencia en áreas críticas de la gestión medioambiental.
Estado ambiental y el estado del ambiente son elementos que se reflejan mutuamente. Sin un cambio en la institucionalidad, es muy probable que el deterioro ambiental continúe. Un ambiente de mala calidad influye en la economía, afectando su recurso central: el ser humano. Pero también impacta sobre la capacidad de los ecosistemas para sostener procesos
productivos. Al final, el Estado deberá asumir los costos de la degradación, debilitando su capacidad de brindar los bienes públicos que se le exige proveer. Además el Estado ambiental define en gran medida la distribución de los costos y riegos ambientales en la sociedad, pudiendo hacer a los más pobres aún más vulnerables.
En el Perú, cada vez más voces reclaman reformar la institucionalidad ambiental, buscando mejorar la manera como se organizan los organismos públicos para atender dicha materia y los instrumentos de gestión que utilizan. Pero el futuro de dicha reforma depende de complejas interacciones entre la sociedad civil, el mercado, la burocracia, los partidos políticos y los actores globales. Por ello no extraña que actores relevantes aleguen la irrelevancia o el peligro de aquella.
Este libro lo ayudará a comprender los argumentos que se encuentran detrás de las posiciones descritas y analizar sus fortalezas así como sus debilidades.
"INFORME SOBRE EL DESARROLLO MUNDIAL 2008: AGRICULTURA PARA EL DESARROLLO"
Banco Mundial. 2008
En el Informe se insta a incrementar la inversión en agricultura en los países en desarrollo y se advierte que, a fin de alcanzar el objetivo de reducir a la mitad la extrema pobreza y el hambre para 2015, el sector agrícola debe convertirse en el eje del programa de desarrollo. Asimismo, se propone una serie de medidas para lograr sistemas de explotación más sostenibles y se describen incentivos para proteger el medio ambiente.
Según el informe, la agricultura puede ofrecer caminos salida de la pobreza si se realizan esfuerzos para incrementar la productividad del sector de los alimentos básicos, vincular a los pequeños agricultores con los mercados en rápido crecimiento para productos hortícolas, avícolas, pesqueros y lácteos de alto valor, y generar empleos en la economía rural no agrícola.
DEFENDIENDO DERECHOS Y PROMOVIENDO CAMBIOS. EL ESTADO, LAS EMPRESAS EXTRACTIVAS Y LAS COMUNIDADES LOCALES EN EL PERU.
SCURRAH, Martín. IEP, 2008
Reseña: Controlar su entorno ambiental y el acceso a sus recursos naturales. Los textos aquí reunidos presentan ideas y sugerencias de vital importancia, no sólo para defender los derechos de las comunidades afectadas, sino además para promover una perspectiva sostenible de las industrias extractivas, proteger el medio ambiente y fortalecer la democracia en el Perú.
Contenido: I. El caso de Cajamarca. II. El caso de la Oroya. III. El caso de Tintaya. IV. El caso del Proyecto Camisea. V. El caso de Tambogrande. VI. Incidencia política y conflicto: algunos temas comunes a los casos extractivos.
MINERÍA, MOVIMIENTOS SOCIALES Y RESPUESTAS CAMPESINAS. UNA ECOLOGÍA POLÍTICA DE TRANSFORMACIONES TERRITORIALES.
Anthony Bebbington (editor).
CEPES, 2007
Sección 1: Una ecología política de la minería y la transformación territorial
Elementos para una ecología política de los movimientos socailes y el desarrollo territorial en zonas mineras / Anthony Bebbington
Sección 2: Economía política y transformación territorial
Neoliberalismo, minreía y cambios rurales en Cajamarca / Jeffrey Bury
La reestructuración territorial y las bases de la reforma agraria: comunidades indígenas, minería aurífera y el Banco Mundial / Eric Holt-Giménez
Sección 3: Resistencias, movimientos sociales y desarrollo territorial en zonas mineras
Minería y política: la recreación de luchas campesinas en dos comunidades andinas / Gerardo Damonte
Movimientos socailes, lazos transnacionales y desarrollo territorial en zonas de influencia minera: Cajamarca-Perú y Cotacachi-Ecuador / Anthony Bebbington; otros.
Minería, migración y transformaciones en los medios de subsistencia en Cajamarca, Perú / Jeffrey Bury
Sección 4: Conclusiones
Conclusiones: Minería, neoliberalización y reterritorialización en el desarrollo rural / Anthonny Bebbington y Leonith Hinojosa Valencia.
Primer Informe del Observatorio de Conflictos Mineros.
Observatorio de Conflictos Mineros. Diciembre, 2007
El Observatorio de Conflictos Mineros en el Perú es una iniciativa de tres instituciones: Fedepaz, Grufides y CooperAccion, que tiene como objetivo primordial sistematizar y brindar información actualizada sobre diversos conflictos que se desarrollan en zonas de influencia de la actividad minera a fin de suplir el vacío existente.
MINERÍA ARTESANAL Y A GRAN ESCALA EN EL PERÚ: EL CASO DEL ORO.
Torres C., Víctor. Cooperacción, noviembre 2007.
Descripción: El libro tiene como objetivo realizar por primera vez un análisis comparativo de la minería artesanal y la minería a gran escala de oro. Nos hemos preocupado, fundamentalmente, de subrayar las principales características de cada uno de estos dos estratos mineros a partir de cuatro temas principales: económico, legal, social y medioambiental.
COMUNIDADES Y MINERÍA: CONSULTA Y CONSENTIMIENTO PREVIO, LIBRE E INFORMADO EN EL PERÚ
Alayza Moncloa, Alejandra. Cooperacción, Julio 2007.
Descripción:
Investigación que analiza los procesos de consultas y consentimiento previo, libre e informado en la transformación de los conflictos vinculados a las industrias extractivas.
RECURSO DE RECONSIDERACIÓN SOLICITANDO LA NULIDAD DE LA RESOLUCIÓN QUE AMPLIÓ EL PAMA DE LA OROYA
Cooperacción - DAR - Asociación Civil Labor, Julio 2006.
Descripción:
Recurso de reconsideración presentado por las organizaciones de la sociedad civil solicitando la Nuelidad de la resoluciòn que ampliò el PAMA de LA OROYA.
Descripción:
Al amparo del derecho al acceso a la información pública, las ONG's Cooperaccion y DAR han solicitado al director de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas (MEM), Julio Bonelli, que se declare infundado el pedido de Doe Run para que ocho puntos de de la información entregada al MEM en la que solicita la prórroga de su PAMA continúe siendo reservada.
LA DESREGULACIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA EN LOS TLC Y SUS POSIBLES EFECTOS EN LA ACTIVIDAD MINERA
Torres C., Víctor y De Echave C., José. Enero 2006.
Descripción:
En esta publicación se analiza la normatividad referente a la desregulación de la inversión extranjera introducida en los TLC, la experiencia internacional y el impacto que podría tener en el Perú, por ejemplo en una actividad como la minería que en los últimos años ha crecido en medio de múltiples conflictos con sus entornos poblacionales.
«¡Campesino, el patrón no comerá más de tu pobreza!». Economía, mercado y campesinos en los Andes : El caso de la minería peruana en el siglo XIX
Deustua, José. IEP, 2005
Minería, minerales y desarrollo sustentable en América del Sur
CIPMA, IDRC. 2005
Resumen: Sección I : Presentación .-. Hallazgos y desafíos desde la investigación .-. Proceso participativo, hallazgos y desafíos. Sección II : Minería, minerales y desarrollo sustentable en Bolivia .-. Minería, minerales y desarrollo sustentable en Brasil .-. Minería, minerales y desarrollo sustentable en Chile .-. Minería, minerales y desarrollo sustentable en Ecuador .-. Minería, minerales y desarrollo sustentable en Perú.
Foro Minería Arequipa Sep. 2005 - Manuel Glave
Descripción:
Ponencia de Manuel Glave "Minería y Ambiente en el Perú: agenda de políticas" en el evento realizado en Arequipa los días 9 y 10 de Septiembre de 2005, en el marco del Encuentro Nacional Minería y Sociedad en el Perú: Construyendo una Agenda para el Diálogo.