EL DERECHO A LA PROPIEDAD DE LA TIERRA Y EL SÍNDROME DE ¿QUIÉN ES Y QUÉ QUIERE EL PERRO DEL HORTELANO?
(Ideeleradio, 16 noviembre 2007, Informes Especiales)
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Por: Nicola Flores Luque
“El Síndrome del Perro del Hortelano” ha sido el artículo más comentado de estos días. La autoría es del presidente Alan García quién expone la necesidad de una política de inversiones sin oposiciones para el uso de las tierras. “Hay muchos recursos sin uso que no son transables, que no reciben inversión y que no generan trabajo” dice el jefe de Estado justificando así el intéres del gobierno aprista de privatizar tierras comunales para atraer capitales y tecnología.
Pero ¿cuál es el real trasfondo de este artículo?, ¿Qué intereses motivan al gobierno imponer una política inversionista? Diversos analistas consultados por Ideeleradio comentan sobre el tema:
A opinión del sociólogo Sinesio López Jiménez, ex director de la Biblioteca Nacional del Perú, el presidente Alan García propone vender los suelos para entregarlos a las grandes corporaciones girando de esta forma la política económica de sus antiguos líderes. Un cambio que dice merece ser explicado.
“Es el mismo viejo modelo contra el cual in surgió el APRA en los años 1930. El presidente (Alan García) está básicamente negando a su propio jefe (Víctor Raúl) Haya de la Torre y el APRA tendrá que decir si hacen un cambio o dan un viraje total en toda su ideología. Yo creo que racionalmente hay que tratar de combinar adecuadamente la explotación agrícola con la minera. No puede pensarse que la resistencia, simplemente, es por ideología, envidia, por impedir el progreso, y es curioso porque le da un tremendo poder al perro del hortelano cosa que no existe”.
Una de las preocupaciones de los analistas y especialistas sobre el uso y la propiedad de la tierra es que días antes de la publicación del artículo el “síndrome del perro del hortelano” el Ejecutivo envió al Congreso un proyecto de ley que Establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Rurales, Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas con carácter de interés público nacional (Proyecto de Ley Nº1770)
Según Alejandro Laos Fernández especialista en temas de tierras de la Asociación Servicios Educativos Rurales (SER) este proyecto, de ser aprobado, generará serios problemas en los sectores agrarios porque el Estado buscaría recuperar tierras que anteriormente adjudicó a las comunidades.
“Existen gran normatividad que pretende ser dejada de lado para dar atribución a un COFOPRI, que es un organismo recientemente creado, y además produciendo un problema normativo muy grave porque se entrega a este organismo el reconocimiento y la titulación de tierras. Un segundo tema, que nos parece grave, es que hay una intención de relativizar todo lo que son tierras que fueron entregadas anteriormente para tratar de venderlas a estos proyectos de inversión pero lo que nos preocupa más es que esto pueda y va ha generar de hecho una reacción de los campesinos de los agricultores porque creo que el tema de la tierra es muy sensible en el país, además sin consultar a los mismos campesinos”.
Alejandro Laos también señala su preocupación porque el gobierno pretende aplicar una nueva normatividad de titulación de tierras sin tener un balance de la anterior campaña de titulación.
“Hay saldos como más de medio millón de propiedades sin titular y mil comunidades campesinas sin reconocimiento –señala- peor aún no están inscritas en un catastro rural nacional porque el existente no está actualizado muy a diferencia del catastro minero que el gobierno si se ha preocupado de tenerlo al día y completo”.
El historiador y analista político Nelson Manrique Gálvez dice que el presidente García pretende vender playas, cerros y tierras de comunidades campesinas para utilizar los recursos que están bajo sus suelos o sus recursos forestales por eso propone explotar el petróleo existente en varias regiones del país sin importar la afectación del entorno.
“Sobre el petróleo afirma –y cito- `Contra el petróleo han creado la figura del selvático no conectado es decir desconocido pero presumible por lo que millones de hectáreas no debe ser exploradas y el petróleo peruano debe quedarse bajo tierra mientras se paga en el mundo 90 dólares por cada barril`. Eso suena razonable y uno piensa porque no estamos aprovechando nuestro petróleo y la respuesta es que eso sucede precisamente no porque no lo privatizamos sino porque lo privatizamos el año 1992 por 860 millones que fue recibido por el Estado y en los años siguientes hasta el 2004 el Estado peruano acumulo una pérdida de mil 972 millones de dólares. No ganamos sino por el contrario perdimos ¿Por qué razón? Porque cuando vendimos el petróleo peruano los precios estaban al nivel de 20 dólares el barril y ahora están al nivel de 80 dólares. Lo que el presidente García no dice que es entregar nuestros recursos naturales, a estas empresas, va a incrementar la desigualdad en nuestro país.”
Varios postulados del artículo del presidente García coinciden con el proyecto ley para privatizar suelos con capacidad de uso forestal, dirigida a aquéllos que han perdido su cubierta boscosa y tierras eriazas.
Según el antropólogo Alejandro Diez Hurtado, docente del Departamento de Ciencias Sociales de la Pontificia Universidad Católica del Perú, este tema en ambiguo porque las grandes extensiones de tierras eriazas están en propiedad de comunidades y tienen problemas de saneamiento y si bien requieren ser formalizadas esto no puede hacerse mediante normas que modifiquen las formas ya establecidas para su titulación.
“Todo este trabajo ha sido hecho tradicionalmente por el Ministerio de Agricultura, el dárselo a otra instancia parece ser o reconocer la ineficiencia del Estado y simplemente hacerlo pasar por un canal incluso ajeno al problema porque Proinversión y Cofopri no son los institutos especialista en este problema de tierras Parte del problema de titulación y saneamiento de tierras viene de que este es un problema complejo. No es en absoluto una cosa que se resuelva por decretos. En realidad este decreto esta claramente orientado para generar algún tipo de titulación expeditiva para poder facilitar la transferencia de propiedad”.
Pero lo expresado por el jefe de estado, en su artículo, causa más inquietudes. El antropólogo Alberto Chirif Tirado recuerda que el gobierno peruano ratificó en septiembre del 2006 la Declaración de la Naciones Unidas sobre Pueblos Indígenas que refuerza su protección en los naciones, además el Perú se convirtió en el país abanderado para convencer a otras naciones para que firmen la declaración.
“Ahora el presidente Alan García escribe señalando que los indígenas son un lastre para el país y considerar sus territorios sagrados es lo que propicia el atraso” señala el también consultor independiente y especialista en temas de amazonia y comunidades nativas al tiempo de cuestionar algunos postulados sobre la propiedad de la tierra que propone el presidente García.
“Yo creo que el artículo del señor presidente pone en evidencia un inmenso desconocimiento de las cosas. Las comunidades pueden ser deshechas desde el año 1995 con una ley que dio Fujimori (presidente república del 1990 al 2000). Si las comunidades no lo han hecho es porque no quieren deshacerse de sus tierras porque saben que el poco dinero que van a recibir no les permitirá insertarse en el mercado laboral. Otra cosa que me sorprende es que él (presidente Alan García) habla con un ciudadano que se queja continuamente del Estado `hay canteras y la gente no las explota, los madereros hacen lo que quieren` pero el presidente no puede hablar como un ciudadano común que se queja del Estado, el Estado está representado por él. Entonces, si él nota que las cosas no funcionan o funcionan mal él tiene la obligación de corregir estos errores, él no puede estar quejándose como un ciudadano de la calle”.
Chirif dice además que a las empresas, a las que el presidente García busca entregar las tierras, sólo les interesan los minerales y los hidrocarburos, pero no el subsuelo donde éstos se encuentran, ya que después de su agotamiento lo único que quedará es un suelo deteriorado y contaminado.
El respeto a los derechos de pueblos con organización social y económica es una condición para construir un país democrático. La destrucción del medio ambiente por empresas mineras y de hidrocarburos no es un asunto del siglo pasado, sino de ahora, por eso más allá del tono y el titulo del artículo del presidente García una de las cuestiones que más sorprende del referido escrito es el cambio en la orientación del pensamiento del jefe de estado en cuanto a la política económica y de inversiones que se busca imponer dejando desprotegidas a las comunidades campesinas y nativas.
RÍOS SAN JUAN, YAULI Y ANTICONA SON LAS PRINCIPALES FUENTES DE CONTAMINACIÓN DEL RÍO MANTARO
(Proyecto El Mantaro Revive, 14 noviembre 2007)
El río San Juan, afluente del Lago Chinchaycocha; el río Yauli, afluente del río Mantaro, y el río Anticona presentan altos niveles de contaminación, por lo que serían los que más contaminan al río Mantaro, según informó el proyecto “El Mantaro Revive”.
Los 53 puntos de monitoreo, que van desde el río San Juan hasta las aguas del río Mantaro en el distrito de Chupuro, no cumplen con los estándares de calidad de agua dados por la Organización Mundial de la Salud (OMS), y en algunos casos no alcanzan los rangos de la Ley General de Aguas del Perú.
Para el análisis de agua, el equipo tomó en cuenta 19 parámetros, de los cuales se destacan el nivel de acidez, siendo el río Yauli, luego de las descargas del Túnel Kingsmill, el que presenta el más alto nivel de acidez. En lo que se refiere a la turbidez, los ríos con más altos niveles son San Juan, Anticona y el río Yauli y, en el valle del Mantaro, los ríos Shulcas y Chilca.
El estudio también revela la presencia de elementos tóxicos en las aguas del río Mantaro. Los niveles de cianuro están por encima de los niveles del estándar de calidad de agua (Clase VI) y la Línea Base de Calidad para la cuenca. La presencia de plomo es variable, encontrándose en mayor grado en el Río Anticona, Río Yauli y el Río Mantaro a su paso por la ciudad de La Oroya, superando considerablemente los estándares de calidad de aguas, según la Ley General de Aguas para la clase I y III.
También se superan los estándares de la OMS, a lo largo del Valle del Mantaro hasta el Distrito de Chupuro. El cromo, agente cancerígeno para las vías respiratorias, se encuentra disperso a lo largo de la cuenca alta y media del Río Mantaro, superando en el río Anticona los estándares de calidad de aguas de la OMS. Asimismo, en el Río Yauli, antes de su descarga al Mantaro, y en el Río Shulcas se superan los niveles de Línea Base del estudio.
El arsénico es también un importante contaminador de cultivos, aunque es absorbido por los cultivos en concentraciones menores a la del suelo. Se encuentra en niveles elevados que superan la Línea Base de Calidad y lo recomendado por la OMS.
Las estaciones ubicadas en el río Huascachaca (Carhuacayán) superan el Estándar de Calidad de Agua Clase I, y el ríoAnticona y el río Yauli, después del Túnel Kingsmill, superan el Estándar de Calidad de Aguas Clase III. Además de lo anterior, el río Shulcas y el río Chilca también tienen altos grados de contaminación.
Según el proyecto “El Mantaro Revive”, anualmente el canal de irrigación de la margen izquierda del Río Mantaro recibe 146.7 toneladas de cobre, 388.9 toneladas de hierro, 12.7 toneladas de plomo y 10.2 toneladas de arsénico.
De esta manera la Mesa de Diálogo Ambiental Regional, con el apoyo del Fondo Italo Peruano y el acompañamiento del Gobierno Regional de Junín, brindan los avances del primer monitoreo ambiental realizado desde la sociedad civil, con la única intención de contar con evidencia científica necesaria para proponer soluciones integrales al problema de salud ambiental de la cuenca del Mantaro.
PIDEN QUE MINISTERIO DE ENERGÍA Y GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA ATIENDAN CONFLICTO ENTRE COMUNEROS DE SECCLLA Y MINERA PAMPAMALI
(Ideeleradio, 10 noviembre 2007)
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Por: Humberto Lizana / Huancavelica
Huancavelica.- El ministro de Energía y Minas (MEM), Juan Valdivia y el presidente regional de Huancavelica, Federico Salas, deberían atender el conflicto existente entre los pobladores del distrito de Secclla y la Empresa Minera Pampamali S.A., afirmó Raúl Anyaipoma Bendezú, alcalde de la provincia Angaraes.
“Le solicito al señor Federico Salas y al Ministro de Energía y Minas (Juan Valdivia), atender el conflicto de Secclla, porque esto es un problema social (…) Hay alrededor de 10 comunidades -cerca de mil personas- que se han posesionado en el campamento minero Pampamali desde el 06 de noviembre”, señaló en diálogo con Ideeleradio.
Anyaipoma Bendezú dijo que es probable que el presidente regional de Huancavelica no atienda las demandas de esta comunidad, pues no estaría al tanto del mismo. Recordó que las comunidades están preocupadas, porque una vez que la empresa minera realice sus operaciones en el distrito de Secclla, las dos cuencas hídricas colindantes a los yacimientos de la minera estarían en peligro de ser contaminadas.
Estimó que si se afecta dichas cuentas, la posibilidad de resarcir el daño causado por parte de esa compañía sería remota, pues la empresa es considerada como parte de la pequeña minería. “No invertirían como debe ser en la protección del Medio Ambiente”, advirtió.
De río muerto y mazamorras
El alcalde provincial de Angaraes explicó que su localidad ya cuenta con un río muerto, por culpa de las empresas mineras Buena Aventura, Compañía Caudalosa y Huachocolpa. Señaló que “las aguas del río Opamayo están como una mazamorra”.
La empresa minera Pampamali S.A. dejó de operar en el distrito de Secclla en el 2003, debido a un conflicto entre trabajadores mineros y pobladores de esa localidad. Recién en agosto de este año iniciaron sus actividades, a través de una resolución que emitió el Ministerio de Energía y Minas (MINEM).
Este hecho originó que comuneros de esa localidad tomaran las instalaciones de la compañía, desde el martes 06 de noviembre hasta la fecha. Los habitantes rechazan las operaciones que realiza la empresa dedicada a la explotación de plomo, plata y zinc.
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