Alerta Mensual del Observatorio de Conflictos Mineros en el Perú

RESUMEN INFORMATIVO - JUNÍN

FEBRERO 2010

En los últimos días de enero se presentó una situación bastante complicada para el futuro de la empresa Doe Run Perú en La Oroya , caracterizada por complejas negociaciones con sus trabajadores. De igual manera DRP recibió un golpe duro pues el Consejo Directivo de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) tomó la decisión de separarla de sus filas, por la actitud asumida en los últimos meses que viola los principios éticos del código de conducta de dicho gremio empresarial.

Por otro lado, el panorama respecto al proyecto Toromocho de Minera Chinalco también se ha tornado complicado. Una prueba de ello son los cuestionamientos que se dieron en torno a la audiencia pública de presentación del Estudio de Impacto Ambiental.

A continuación presentamos los principales hechos del presente periodo en la región Junín:

REGISTRO DE OCURRENCIAS

FECHA	UBICACIÓN	ACCIÓN	ACTOR
02.02.10	La Oroya	Luego de la asamblea multitudinaria de los trabajadores, los dirigentes sindicales asistieron a la reunión extraproceso, en la que participaron los representantes de los trabajadores de DRP, funcionarios de DRP y la Directora Regional de Trabajo. En dicha reunión, firmaron un acta en la que estipularon 13 acuerdos, entre los que los trabajadores aceptaron el pago del 70% de sus remuneraciones por 85 días más, período en el que continuará la paralización del complejo. El referido plazo vence el 29 de abril.	Trabajadores de DRP, funcionarios de DRP y la Directora Regional de Trabajo
02.02.10	Lima	El Alcalde de la Municipalidad distrital de Morococha presentó un documento de 28 folios en la que pide la nulidad de la Audiencia del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Toromocho de la empresa Minera Chinalco.	Alcalde de la Municipalidad distrital de Morococha
02.02.10	Morococha	Se llevó a cabo la reunión de la Comisión Multisectorial dirigida por el alcalde de Morococha, en la cual el alcalde dio a conocer lo siguiente: • La presentación del documente ante el MEM pidiendo la nulidad de la audiencia del EIA de la minera Chinalco. • Que 9 personas fueron denunciadas por el fiscal por los hechos ocurridos el 15 de enero, en los que se registraron manifestaciones contra la realización de la audiencia pública. • Informó que nuevamente le están llegando amenazas a través de sus familiares. En la sesión se acordó viajar a la ciudad de Huancayo para la reunión de la Mesa de Diálogo y a la vez solicitar al Ministerio de Energía y Minas esta mesa sea reconocida por Resolución Ministerial o Decreto Supremo, del referido sector.	Comisión Multisectorial, Alcalde de Morococha.
05.02.10	Huancayo	Con la presencia de Monseñor Pedro Barreto Jimeno, el presidente del Gobierno Regional de Junín, y representantes de la Defensoría del Pueblo, Ministerio de la Mujer , Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente, de la empresa Minera Chinalco, el alcalde de la municipalidad distrital de Morococha y representantes de las organizaciones sociales de Morococha, se llevo a cabo la cuarta reunión de la Mesa de Diálogo de Morococha, teniendo como agenda la unificación del convenio marco de la Asociación de viviendas y el de la Comisión Multisectorial de Morococha. El representante de la Defensoría del Pueblo indicó que coordinaron con el MINAM para ver la posibilidad de que el MEM pudiera suspender y fijar una nueva fecha para la cuestionada audiencia pública realizada el pasado 15 de enero. Esta solicitud también fue respaldada por al representante del Gobierno Regional, considerando que la realización de una nueva audiencia permitiría una participación más informada de la población. Finalmente, en la reunión se acordó que el 26 de febrero el alcalde distrital de Morococha presentará a todas las asociaciones del distrito, debidamente acreditadas ante el gobierno regional para validar su participación en la mesa de diálogo, el 12 de marzo y así poder presentar una versión unificada del convenio marco, a ser entregado posteriormente a la minera Chinalco.	Monseñor Pedro Barreto Jimeno, el presidente del Gobierno Regional de Junín, y representantes de la Defensoría del Pueblo, Ministerio de la Mujer , Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente, de la empresa Minera Chinalco, el alcalde de la municipalidad distrital de Morococha y representantes de las organizaciones sociales de Morococha
08.02.10	Huancayo	Un grupo de docentes de la Facultad de Agronomía de la Universidad Nacional del Centro del Perú (UNCP) ha creado a través del Instituto de Investigación el “Centro Regional de Monitoreo de la Calidad del Aire”, cuya misión es “elaborar un monitoreo ambiental de agua, suelo y aire de la cuenca del Mantaro. Los informes que se emitan a través de este Centro de Monitoreo Regional serán considerados reporte oficiales.	Facultad de Agronomía de la UNCP
08.02.10	Lima	El Vicepresidente de Doe Run Perú José Mogrovejo en declaraciones de RPP aseguró que la empresa ha mejorado considerablemente el aspecto ambiental de La Oroya , que permitirá restablecer las labores tras el plazo establecido con el sindicato de trabajadores. A la vez manifestó que las emisiones de polvo han disminuido, así como la contaminación del suelo y el agua. Por ello dijo que el gobierno ha dado un plazo ampliatorio para cumplir con el programa ambiental, y están en ese camino.	Vicepresidente de Doe Run Perú
09.02.10	La Oroya	El presidente de la Junta Vecinal de La Oroya Sr. Máximo Cóndor Huaranga manifestó que están haciendo firmar un memorial dirigido al alcalde de la provincia de Yauli – La Oroya para que declare a La Oroya en Emergencia Económica , debido a que los comerciantes del Sector de La Oroya antigua están cerrando sus negocios y los transportistas están colapsando debido a la paralización de las operaciones de DRP.	Presidente de la Junta de Vecinal de La Oroya.
10.02.10	La Oroya	Se hizo público a través de diversas emisoras radiales un comunicado del Sindicato de Trabajadores de DRP, criticando duramente a medios de comunicación y ONG´s defensoras del medio ambiente y solicitando la reactivación de las labores del complejo.	Sindicato de Trabajadores de doe Run. Sindicato de empleados Sindicato de Trabajadores de Patio Industrial.
13.02.10	Lima	El alcalde de la Municipalidad Distrital de Morococha entregó al Ministerio de Energía y Minas las observaciones y aportes al Estudio de Impacto ambiental del proyecto Toromocho de la empresa minera Chinalco. El contenido de las observaciones y aportes al EIA incorporaron temas legales, ambientales, sociales y económicos, los mismos que fueron producto de un trabajo conjunto entre la municipalidad y CooperAcción.	Alcalde de la Municipalidad Distrital de Morococha
15.02.10	Lima	A través de un convenio firmado entre la municipalidad provincial de Yauli La Oroya y la empresa Activos Mineros se coordinó el inicio de las instalaciones básicas de higiene, recreacionales para el esparcimiento y superficies coberturadas de fácil limpieza para evitar la contaminación con plomo por contacto con los suelos contaminados, especialmente en niños.	Municipalidad Provincial de Yauli La Oroya , Empresa Activos Mineros
28.02.10	Lima	Al cierre de esta edición, DRP anunció que ha firmado una carta de intención con Glencore que le permitirá reiniciar sus operaciones.	Doe Run Perú

Algunos elementos de análisis:

Este periodo empezó con un complejo proceso de negociación entre los trabajadores de la empresa y representantes de la misma, a fin de definir el reingreso a su centro de labores o aceptar la propuesta de la empresa de prorrogar el acuerdo extraproceso por tres meses más y retrasar por ese periodo, el reinicio de sus actividades.
Esta primera etapa de la negociación, culminó con la firma de un acta en la que la empresa se comprometió a pagar el 100% de las remuneraciones entre el 29 de enero y el 03 de febrero, con la condición de que los trabajadores no asistan al complejo. Asimismo, los trabajadores aceptaron continuar negociando con la empresa hasta el 03 de febrero con la mediación de la Directora Regional de Trabajo y Promoción del Empleo.

Finalmente, en reunión de fecha 02 de febrero, el sindicato y DRP firmaron un acta en la que los trabajadores aceptaron el pago del 70% de sus remuneraciones por 85 días más, período en el que continuará la paralización del complejo. El referido plazo vence el 29 de abril.

Lo que todavía no queda claro es cuál será el futuro de la empresa luego de este nuevo plazo, pues hasta la fecha no ha logrado conseguir el financiamiento que requiere para el pago de sus deudas, la ejecución del PAMA y el reinicio de operaciones. Además, no debemos olvidar que DRP ha incumplido con una serie de condiciones establecidas para lograr la prórroga del PAMA: establecimiento de esquema de garantías, incumplimiento de exigencias del plan de reinicio de operaciones, entre otros.

Sin embargo, al cierre de esta edición, DRP anunció que había firmado una carta de intención con Glencore que le permitirá reiniciar sus operaciones: Mediante la carta de intención, Glencore otorgará una línea de crédito que será utilizada como capital de trabajo y que al mismo tiempo se conformará un comité comercial entre ambas empresas y se reunirán con las empresas para lograr el abastecimiento de concentrados.

Si bien este anuncio abre alguna posibilidad para que las operaciones de DRP en La Oroya se reinicien, la grave situación económica de la empresa hace muy poco probable que el 100% de la planilla se reintegre a las operaciones.
En el caso de proyecto Toromocho, existen varios temas a analizar. En primer lugar, la solicitud de nulidad de la audiencia pública del Estudio de Impacto Ambiental, realizada el 15 de enero, y el respaldo a la población por parte de algunas instituciones como la Defensoría del Pueblo, para que se fije una nueva fecha, que garantice una efectiva participación de la población.

En segundo lugar, la presentación de las observaciones al EIA, plantea cuestionamientos sobre aspectos relevantes del proyecto Toromocho. Uno de los temas que más preocupa son las condiciones en las que se va a dar la reubicación del distrito de Morococha.

Sobre este punto, es importante indicar que el propio poder Ejecutivo ha presentado ante el Congreso de la República , un proyecto de ley, orientado a agilizar los procesos de reasentamiento de poblaciones en casos de desarrollo de proyectos de inversión de gran escala. De aprobarse una norma de esta naturaleza, se pondría en riesgo la sostenibilidad de procesos como el de Morococha que requieren de mecanismos transparentes que den plazos razonables que garanticen el respeto de los derechos de la población.

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RESUMEN INFORMATIVO - APURÍMAC

FEBRERO 2010

En la región Apurímac se comenta que ya estarían definidos los términos en los que se daría la reubicación de la comunidad de Fuerabamba en la zona de influencia del proyecto Las Bambas. La propuesta habría sido aceptada por la propia comunidad y Xstrata.
Cabe señalar que este proceso se ha caracterizado por un marcado hermetismo y no ha contado con observadores ni instituciones que acompañen a la comunidad en la negociación. El proceso es un claro retroceso incluso para la propia empresa Xstrata, que en el caso de la mina de Tintaya si negocia con las comunidades e instituciones que las asesoran. Esperamos que los acuerdos tomen en cuenta los legítimos intereses de las comunidades.

Asimismo, los beneficios que ha recibido la comunidad de Fuerabamba en desmedro de las demás comunidades, ha causado incomodidad en la zona y podría ser el foco generador de conflictos entre comunidades.

A continuación presentamos los principales hechos del presente periodo en la región Apurímac:

REGISTRO DE OCURRENCIAS

FECHA	UBICACIÓN	ACCIÓN	ACTOR
07.02.10	Challhuahuacho	De acuerdo a información obtenida en campo, la comunidad de Fuerabamba y la empresa Xstrata ya habrían llegado a un acuerdo sobre la reubicación de la referida comunidad. Según nuestras fuentes, el reasentamiento sería planteado en 3 zonas: CHILA, PUMAMARCA Y LLAVILLAVI. Cada uno de estos sectores: uno serviría como espacio de vivienda, el otro para efectos agrícolas y finalmente un sector serviría para instalar proyectos productivos para beneficio de la comunidad reubicada.	comunidad de Fuerabamba y la empresa Xstrata
08.02.10	Suiza	De acuerdo al reporte preliminar de estados financieros de Xstrata para año 2009, las utilidades netas de este grupo habrían disminuido en 41%.	Xstrata
11.02.10	Challhuahuacho	Hasta le fecha no se conocen los resultados del II Monitoreo Ambiental en los ríos de Challhuahuacho y en territorio de varias comunidades. Este estudio está a cargo del Centro de Monitoreo Ambiental (CMA) y ha recibido algunas críticas por parte de la población. Es importante iniciar además que el CMA está convocando a más profesionales que se estarán integrando al equipo de trabajo en las próximas semanas.	Centro de Monitoreo Ambiental, Xstrata
15.02.10	Challhuahuacho	Según información recogida por el equipo de campo del observatorio, los conflictos dentro de la comunidad de Chucuini continúan. El problema está en que un sector de la comunidad ha solicitado su desmembramiento de la comunidad.	Comunidad de Chuicuni
17.02.10	Challhuahuacho	De acuerdo al levantamiento de información hecho en campo durante el último periodo, se ha podido constatar que existe malestar de las comunidades de la zona de influencia del proyecto Las Bambas hacia la empresa minera.Al parecer, ello se debe a que la empresa ha centrado todo su apoyo a la comunidad de Fuerabamba, desatendiendo a las demás comunidades.	Comunidades de la zona de influencia del proyecto Las Bambas

Algunos comentarios:

Como se ha mencionado, todo indica que ya estarían definidos los términos en los que se daría la reubicación de la comunidad de Fuerabamba. La pregunta que surge entonces es quién ha supervisado las condiciones en las cuales se desarrolló el proceso de negociación que derivó en este acuerdo y si este ha tomado en cuenta las recomendaciones de organismos especializados en la materia. La única autoridad que acompañó este proceso fue el Gobierno Regional pero el mismo no asumió ninguna tarea de seguimiento y fiscalización, sino de mero acompañamiento. ¿Quién ha verificado entonces que la negociación se haya dado en condiciones que garanticen la sostenibilidad del acuerdo? ¿Quién ha velado por el respeto de los derechos de las comunidad y porque se tomen decisiones informadas? El proceso ha estado guardado bajo llave, lo que evidentemente habla de la poca transparencia del mismo.
Preocupa que una empresa como Xstrata, que maneja un importante discurso sobre las prácticas de responsabilidad social empresarial no haya llevado de manera abierta y transparente uno de los procesos más relevantes en el marco del desarrollo del proyecto Las Bambas.
Por otro lado, llama poderosamente la atención que la política de relacionamiento de la empresa sólo se haya centrado en la comunidad de Fuerabamba, dejando de lado a las demás comunidades de la zona de influencia. Si bien entendemos que las relaciones con la comunidad de Fuerabamba eran prioritarias, ello no puede llevar a la empresa al extremo de desatender a las demás comunidades de la zona de influencia del proyecto Las Bambas. La empresa no puede olvidar que la comunidad de Fuerabamba no es la única afectada e impactada con el desarrollo del proyecto y por ende, debe ser más equitativa con los proyectos de desarrollo e iniciativas que realice en la zona
Situaciones como la anteriormente descrita pueden deteriorar seriamente las relaciones entre las comunidades y lo que resulta peor, dar inicio a conflictos entre las mismas. Por ello, resulta necesario que la empresa incluya a las demás comunidades, canalizando sus expectativas y reclamos pues ellas también se verán impactadas por el proyecto minero.

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RESUMEN INFORMATIVO - PIURA

FEBRERO 2010

El escenario para el caso Río Blanco se complica pues una solución pacífica se ve cada vez más lejana sobretodo después de las declaraciones del Primer Ministro Javier Velásquez Quesquén, mediante las que afirmó que no habría diálogo. Por otro lado, preocupan las conclusiones a las que llega el estudio de Maximize, que señala que el elevado número de concesiones mineras aledañas a las plantaciones de café orgánica en Piura, ponen en riesgo la producción del mismo.

A continuación presentamos las principales ocurrencias de este periodo:

REGISTRO DE OCURRENCIAS

FECHA	UBICACIÓN	ACCIÓN	ACTOR
06.02.10	Piura	Dirigentes de las comunidades y rondas campesinas de Piura y Cajamarca, miembros del Frente por el Desarrollo Sostenible de la Frontera Norte del Perú (FDSFNP) dieron a conocer que están coordinando con las comunidades nativas de la selva, para apoyar la marcha pacífica anunciada para el 22 de febrero, en rechazo a la actitud del gobierno de no querer identificar a los responsables directos del “baguazo”, ocurrido el 5 de junio del año pasado. Entre ellos, Humberto Marchena, alcalde de Ayabaca, Miguel Herrera, regidor de Ayabaca, Idelso Hernández, presidente de las Rondas campesinas de Cajamarca.	Frente por el Desarrollo Sostenible de la Frontera Norte del Perú (FDSFNP)
09.02.10	Huancabamba Piura	El Presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, informó a la opinión pública la decisión del Ejecutivo de no reiniciar el proceso de diálogo sobre el caso Majaz –al norte del Perú- y confirmó la instalación de una base militar en la zona del conflicto.	Javier Velásquez Quesquén Presidente del Consejo de Ministros
10.02.10	Piura	Las comunidades campesinas de Piura y Cajamarca afectadas por el proyecto minero Río Blanco expresaron su disconformidad con las declaraciones que diera el premier Velásquez Quesquén, pues consideran que el único camino posible para llegar a un acuerdo, es el diálogo. Para las comunidades campesinas la intensión de instalar una base militar y cerrar el diálogo con la población es una actitud autoritaria del gobierno.	Comunidades Campesinas y municipios de Piura y Cajamarca
12.02.10	Lima	El Segundo Juzgado Unipersonal de Piura declaró fundada la querella interpuesta por Nicanor Alvarado, coordinador de la Vicaría Apostólica de Jaén (Cajamarca) y miembro del FDSFNP, en contra de Rolando Rodrich Sarango, director del diario "Correo" de Piura, incorporando como tercero civil responsable a EPENSA (propietaria de dicho diario) por el delito de difamación. Asimismo, aprobó el acuerdo por el cual Rolando Rodrich Sarango acepta que no cumplió con contrastar la información por la cual se le difamó a Nicanor Alvarado Carrasco, por lo cual se comprometió a efectuar la publicación (el día 12 de febrero de 2010) rectificatoria correspondiente y a abonar la suma de S/. 3,000.00 a favor de Nicanor Alvarado Carrasco por gastos del proceso judicial.	Segundo Juzgado Unipersonal de Piura
13.02.10	Lima	El Senamhi ha dado la alerta de lluvias en el norte del país y dice que el fenómeno de El Niño se mantiene entre leve y moderado por la convergencia de vientos, pronóstico que cambiará la vida diaria de los pobladores hasta marzo. En la sierra norte, los vientos amazónicos (cálidos) chocan la cordillera y suben a la atmósfera, sin embargo zonas como Huancabamba (Piura) a 2,500 msnm permiten el paso a estas corrientes y generan las copiosas lluvias, especialmente en Tumbes y Piura.	Senamhi
15.02.10	Lima	Según la consultora Maximixe, la producción de café a nivel nacional alcanzaría los 300.000 T.M. entre ellos considerados los productores de café orgánico de Piura. Sin embargo se advirtió que entre los riesgos se encuentran, el tipo de cambio bajo, la escasez de tierras y la conservación de asentamientos mineros en zonas aledañas a las plantaciones.	Empresa Consultora Maximixe
22.02.10	Bagua	Las comunidades nativas y campesinas del norte del país realizaron diversas movilizaciones pacíficas en defensa de sus derechos como comunidades y demandando respeto para sus territorios ancestrales. La movilización buscó llamar la atención del Gobierno, rechazando las conclusiones del informe sobre los hechos acontecidos el 05 de junio en el denominado “Baguazo, donde no se identifica a los responsables directos. También las organizaciones han cuestionado que hasta el momento las mesas de trabajo instaladas por el Grupo Nacional de Coordinaciones para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas no lograron resultados. Los reclamos que las comunidades sostienen desde el año pasado y que desataron la represión en Bagua, no han sido resueltos, entre ellos la derogación de decretos legislativos que autorizan emprendimientos en territorios pertenecientes a los pueblos amazónicos y la demanda por la sanción de una Ley de consulta previa a las comunidades sobre las decisiones que afecten a sus territorios. Las marchas contaron con el apoyo de representantes y miembros del Frente por el Desarrollo Sostenible de la Frontera Norte del Perú (FDSFNP).	Comunidades Nativas y Campesinas del norte del país

Algunos elementos para el análisis:

El escenario para el caso Río Blanco se complica pues una solución pacífica se ve cada vez más lejana. Se llega a esta conclusión luego que el Primer Ministro Javier Velásquez Quesquén, declarara en Piura, que no habrá diálogo “con una pistola sobre la mesa”. Extrañan estas declaraciones, puesto que en el caso de la empresa Río Blanco, quien no ha tenido ninguna voluntad de dialogar ha sido el Gobierno Central.
Es verdad que esta posición del Gobierno Central ha sido asumida desde la Presidencia de Alejandro Toledo y continuada por el Presidente Alan García, pero, también, es cierto, que este último gobierno ha tenido una actitud muy dura con las comunidades campesinas, al punto tal, que se han llevado actividades de represión policial que han ocasionado asesinatos de campesinos por parte de efectivos policiales, queriendo aparentar un ambiente de violencia que justifique la instalación de una base militar. Ello permitiría al gobierno mayores y contundentes actividades de represión injustificada contra los comuneros que defienden la propiedad de las tierras comunales y su modelo de desarrollo fundamentado en la agricultura y la defensa del medio ambiente.

Al respecto, resulta muy importante reiterar que las autoridades, poblaciones y comunidades de Ayabaca, Huancabamba, Jaén y San Ignacio, representadas en el Frente por el Desarrollo Sostenible de la Frontera Norte del Perú (FDSFNP) desde fines del año 2005, han buscado persistentemente una salida pacífica al conflicto.

A cambio, de parte de los sucesivos gobiernos, sólo se ha recibido el rechazo, desinterés y falta de voluntad para dialogar. En efecto, en los espacios que alguna vez llegaron a crearse, especialmente durante el gobierno de García, sólo mostraron prepotencia, actitud de imposición y ninguna apertura. Desde el gobierno central siempre ha existido el interés por lograr el desarrollo del proyecto minero sin establecer los mecanismos técnicos ambientales, sociales y legales independientes, que con información suficiente permitan definir (en un diálogo horizontal, transparente y con garantías) la viabilidad del proyecto minero y de todo el distrito minero que la empresa Rio Blanco Copper S.A. (subsidiaria del Consorcio chino Zijin), pretende imponer en la sierra de la Región Piura.

Ante la imposibilidad de lograr un espacio de “negociación” con los verdaderos representantes de la población, el gobierno, en coordinación con la empresa, habría definido la implementación de una base militar para permitir las operaciones mineras, situación que sería avalada por el gremio minero, que a fines del año pasado se reunió con el primer ministro y apoyó la base militar, que en la práctica genera un serio precedente para posteriores operaciones en este y otros lugares del país, que priorizarían la fuerza por encima del diálogo.

Estas declaraciones, han impulsado la unidad de los pueblos amazónicos y andinos, que luego de los lamentables hechos del pasado 05 de junio de 2009 en Bagua se empezó a gestar. Es por ello, que autoridades y dirigentes de rondas, miembros del FDSFNP se han sumado a las acciones de protesta pacífica programadas para el 22 de febrero, ante la pasividad del gobierno para tomar medidas adecuadas sobre los acontecimientos del denominado “Baguazo”, y por la poca voluntad para dialogar en el caso Rio Blanco/Majaz.

El Gobierno Central debe comprender que el diálogo no debe manejarse como una estrategia para alargar la solución de un problema, sino para acordar esfuerzos en la obtención de mayores elementos que permitan tomar la mejor decisión, previniendo con ellos posibles conflictos o que los que existen dejen de tener vigencia.

De otro lado, ha sido interesante conocer la preocupación de los productores de Café Orgánico en Piura, respecto de los riesgos que enfrenta esta actividad exportadora, debido a la presencia de numerosas concesiones mineras en las zonas aledañas a las plantaciones. En definitiva, la certificación orgánica que tanto trabajo ha costado alcanzar, puede verse afectada por la posible realización de actividades mineras en la sierra de Piura.

Por último, es importante plantear una reflexión referida a la actual época de intensas lluvias que sufre la sierra de Piura y diferentes partes del país, producida principalmente por el fenómeno de El Niño que ocurre periódicamente, especialmente en esta zona del norte del país. Al respecto, el Diario El Comercio en su edición del 13 de febrero pasado, con el título “El norte permanece en alerta”, indicaba que justamente estos temporales se deben a los vientos amazónicos (cálidos) que golpean los Andes en la zona más baja de estos en el país, que se encuentra en la provincia de Huancabamba (Piura). Esta zona, con sólo 2,500 metros (Deflexión de Huancabamba) permite el paso de estas corrientes, que finalmente suben a la atmósfera y generan las copiosas lluvias. Esta zona, de suma fragilidad ambiental, donde se encuentran los páramos y bosque de neblina, donde se “genera” el agua de la región, es justamente donde se pretende llevar adelante el proyecto minero Rio Blanco y todo el distrito minero que proyecta el Consorcio Zijin, de origen chino.

En la eventualidad de ejecutarse las actividades de explotación minera proyectadas, estas removerían 1,257.00 millones de toneladas de mineral, sólo en el Cerro Henry Hill's (uno de los 5 yacimientos que el Consorcio chino Zijin pretende explotar). Esto significaría la remoción de 2,155 millones de toneladas de suelo/roca equivalentes a 1,390 millones de metros cúbicos de líquidos y lodos tóxicos, que representa 1.4 veces más en volumen al reservorio de Poechos en Piura.

Este inmenso embalse estaría acompañado, además; de una montaña de 905 millones de toneladas de basura mineral acumulada a 2,500 metros de altitud en la que se halla ubicado el Proyecto Río Blanco a tan solo 50 Km de la ciudad de San Ignacio (Cajamarca) ubicado a 1,500 metros de altitud.

La intensidad de las lluvias actuales -provocadas por un Fenómeno de El Niño moderado-, con una mina en operaciones, hubiera generado un desastre ambiental y una irreversible situación de contaminación, a través del acarreo de la basura mineral, de los relaves y de los lodos y líquidos tóxicos hacia las zonas bajas, sea a través de las aguas de escorrentía (de las lluvias) o de la percolación (filtración) del represamiento artificial a las aguas subterráneas, lo que hubiera afectado la calidad y cantidad de aguas generadas en las alturas, impactando de manera negativa en las actividades económicas y en la salud y vida de las poblaciones de la sierra de Piura (Ayabaca y Huancabamba), y de las zonas bajas de Piura, en las que están ubicadas los valles frutícolas de gran capacidad agro exportadora como San Lorenzo, Chira, Alto Piura, y otros, y en las ciudades de San Ignacio y Jaén en Cajamarca, y la cuenca del Rio Chinchipe, afluente del Río Marañón, y por consiguiente parte de la cuenca amazónica.

Es por ello que situaciones como esta, deben plantear a nuestras autoridades elementos adicionales y necesarios que deben ser tomados en cuenta antes de tomar una decisión sobre la realización de actividad minera metálica en zonas de este tipo, que puede afectar derechos de las comunidades y poblaciones y su futuro. Esto nos debe permitir establecer mejor nuestras próximas zonas otorgadas para la minería, con elementos técnicos como el Ordenamiento Territorial que deben ser piloteados por los Municipios Provinciales en coordinación con los Gobiernos Regionales, quienes tienen .potestad para ello, y que deben ser respetados por los diferentes sectores del Gobierno Central.

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RESUMEN INFORMATIVO - CUSCO

FEBRERO 2010

El proyecto Antapaccay está siguiendo el curso del procedimiento administrativo requerido para su realización, dado que Xstrata ya presentó su Estudio de Impacto Ambiental (EIA). A la fecha el EIA se encuentra en la etapa de realización de observaciones por parte de las autoridades locales y de la sociedad civil.

Por otro lado el escenario respecto al proyecto Majes Siguas II sigue siendo bastante incierto al igual que el de la provincia de Chumbivilcas, donde se ha llamado a una consulta ciudadana para el mes de mayo.

A continuación presentamos los principales hechos del presente periodo:

REGISTRO DE OCURRENCIAS

FECHA	UBICACIÓN	ACCIÓN	ACTOR
01.02.10	Espinar	Se presentó el estudio final del EIA del proyecto Antapaccay a las comunidades del entorno a las operaciones de la empresa minera. Este estudio en la actualidad está en proceso de consulta teniendo como fecha límite para realizar las observaciones al estudio el 12 de abril del 2010. El día 12 de marzo en la ciudad de Espinar se realizará la Audiencia Pública.	Empresa minera Xstrata Tintaya, Dirección Regional de Energía y Minas, la consultora Golder Assocites, representantes de las comunidades del entorno a la mina, Corecami
10.02.10	Espinar	Se llevó a cabo una reunión entre la empresa minera Xstrata Tintaya y la Comunidad de Alto Huarca, en la que se tocaron algunos temas pendientes de negociación en el marco del proyecto Antapaccay. Entre los acuerdos a los que llegaron está el referido a la construcción de viviendas. El acuerdo final luego de muchos aportes fue: la empresa minera Xstrata les construirá una vivienda con un área de 70 m² que consta de 3 dormitorios, 1 cocina, 1 sala y un baño, todo ello de material noble y con los acabados correspondientes. Se construirán 350 casas para los comuneros debidamente empradonados y 20 casas para personas no empradonadas. Xstrata asumirá todos los costos de esta construcción, que se realizará en el sector Huarca cercano a la ciudad. Las llaves de las viviendas se entregarán a fines de año. De igual manera se construirá el local comunal en Espinar.	Empresa minera Xstrata Tintaya y Comunidad de Alto Huarca
15.02.10	Espinar	En la actualidad está realizando un estudio técnico legal del proyecto Majes Siguas II con la incorporación de profesionales relacionados a los recursos hídricos. En la última reunión llevada a cabo entre la provincia de Espinar y la PCM y otras instituciones cono: la Autoridad Nacional del Agua, el Ministerio de Agricultura, Pro Inversión y otros el pasado el 15 de enero del 2010 se acordó llevar a cabo una nueva reunión el 05 de febrero. Esta reunió no se llevó a cabo pues la PCM comunicó la suspensión de la misma ante los sucesos de desastres ocurridos en Cusco. Ante esto el Comité de Lucha y la provincia de Espinar han realizado un pronunciamiento en la cual invocan a la reanudación de la mesa de diálogo entre la PCM y la provincia de Espinar.	Comité Técnico Legal en Defensa de los Recursos Hídricos de Espinar
26.02.10	Espinar	Se llevó a cabo una asamblea popular en Yauri, capital de la provincia de Espinar, para analizar la controversia del proyecto Majes Siguas II y la negativa del Ejecutivo para seguir debatiendo el tema. Una de las alternativas a debatir es el reinicio de la huelga indefinida, según declaró el consejero Apolinar Laguna. Añadió que no se descarta esta medida drástica si Proinversión continúa con la posición de que la licitación y apertura de sobres del proyecto se realice el próximo 25 de marzo.	Frente Unico de Defensa de Espinar (FUDIE)
26.02.10	Chumbivilcas	De acuerdo a las propias declaraciones del alcalde provincial de Chumbivilcas, se estarían preparando protestas a nivel de la provincia. Entre los puntos de agenda están: el recorte presupuestal que ocasionará la paralización de diversas obras, la derogatoria de Ley de Recursos Hídricos y la anulación de las concesiones mineras en Chumbivilcas.

Algunos elementos para el análisis :

El proyecto Antapaccay está siguiendo el curso del procedimiento administrativo requerido para su realización. En efecto, Xstrata ya presentó su EIA y en la actualidad se encuentra en la etapa de realización de observaciones por parte de las autoridades locales y de la sociedad civil. Hay que tener en cuenta que además de los trámites propios del procedimiento administrativo, se están desarrollando otros procesos internos a fin de lograr el desarrollo del proyecto. Uno de ellos es el proceso de negociación con el Club de Madres de la comunidad Alto Huarca, que presentó algunos avances en el periodo anterior pero que a la fecha aún no ha culminado.

Por otro lado, se han presentado avances importantes en las negociaciones que ha emprendido la empresa con la comunidad de Alto Huarca, en la que ya existe un acuerdo para la construcción de viviendas para los miembros empadronados de la comunidad. Si bien resultan importantes estos avances, lo que sigue preocupando es que todos estos procesos se estén dando fuera del espacio de la mesa de diálogo en la que participan tanto la comunidad como la empresa. Las lecciones aprendidas de la mesa podrían ser los principios orientadores de este tipo de negociaciones a fin de garantizar la sostenibilidad de los mismos.
El escenario respecto al proyecto Majes Siguas II sigue siendo bastante incierto. La posibilidad de un nuevo paro indefinido se vuelve a poner sobre la mesa, según los acuerdos tomados en la asamblea popular realizada en 26 de febrero. Existe interés por retomar la mesa de diálogo pero a la vez bastante malestar debido a que no se ha pospuesto la fecha pactada para la apertura de los sobres prevista para el 25 de marzo. Esperamos que las autoridades tomen cartas en el asunto a fin de evitar que un nuevo paro se dé en la zona.
Finalmente, el panorama sigue siendo de preocupación en Chumbivilcas, en los que también se ha planteado la posibilidad de realizar protestas, entre otros temas, por el elevado número de concesiones en la provincia así como la derogatoria de la Ley de Recursos Hídricos. Para el mes de mayo organizaciones sociales y autoridades de la provincia han convocado a una consulta ciudadana.

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RESUMEN INFORMATIVO - CAJAMARCA

FEBRERO 2010

Como es costumbre, la región Cajamarca presenta una situación bastante compleja en varias provincias en relación a la actividad minera. Por un lado la presencia de pasivos ambientales no resueltos y que por denuncias de pobladores afectan de manera clara su salud y sus ecosistemas.

Por otro lado, la renovada presencia de empresas y el crecimiento de concesiones mineras, continúa generando preocupación, como ocurre en Santa Cruz, en la zona de influencia del proyecto La Zanja. Otro tema que se viene abordando es el crecimiento de la actividad minera informal que viene provocando impactos ambientales y sociales, que se manifiestan en algunos casos en situaciones de tensión y violencia.

A continuación presentamos un resumen de los principales acontecimientos en Cajamarca:

REGISTRO DE OCURRENCIAS

FECHA	UBICACIÓN	ACCIÓN	ACTOR
01.02. 10	Comunidad Culquimarca- distrito de Cospan-Cajamarca	Durante una reunión entre representantes de las doce bases de la Federación de Rondas Campesinas del distrito de Cospán, con representantes de la Dirección Regional de Energía y Minas (DREM), Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA), y efectivos de la XIV DITERPOL – Cajamarca, las autoridades ronderiles manifestaron su malestar y oposición frente a las actividades de la empresa Explomina Perú Santa Ana S.R.L. quienes habrían realizado operaciones mineras hace seis meses, habiendo abondanado el lugar y dejando dos pozas de lixiviación. Frente a esta situación, el representante de la DREM manifestó que se estaría elaborando un informe de la situación y que enviarán las muestras de agua tomadas por la DESA a la ciudad de Lima para el análisis respectivo, a la par de iniciar las respectivas investigaciones para identificar a los responsables.	Federación de Rondas Campesinas Cospán, Dirección Regional de Energía y Minas (DREM), Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA), y efectivos de la XIV DITERPOL
02.02.2010	Lima	Fue detenido Oscar Romero Malca, presidente del Frente Amplio de Lucha de Santa Cruz, quien junto a una comitiva se dirigía a una reunión con parlamentarios en las instalaciones del Congreso de la República , en la que se expuso las irregularidades durante el establecimiento del proyecto minero La Zanja del Grupo Buenaventura, el cual fue aprobado por el Ministerio de Energía y Minas en abril del 2009. Los efectivos policiales lo retuvieron alegando que tenía una requisitoria pendiente por los incidentes ocurridos el año 2004 en protestas contra el proyecto minero La Zanja.	Oscar Romero Malca, presidente del Frente Amplio de Lucha de Santa Cruz.
02.02.2010	Lima	Estinaldo Quispe Mego, presidente provincial de las Rondas Campesinas de Santa Cruz, manifestó que la población de Santa Cruz, se encuentra incómoda y preocupada por la detención de Oscar Romero Malca y frente a la indiferencia del Poder Ejecutivo al no atender a su pedido de cancelación del proyecto minero La Zanja. La población está demandando la toma de medidas pero los dirigentes insisten en retomar el diálogo. El dirigente rondero señaló que diversos estudios demuestran que el referido proyecto minero afectará a los colchones acuíferos que abastecen de agua a Cajamarca y Lambayeque.	Estinaldo Quispe Mego, presidente provincial de las Rondas Campesinas de Santa Cruz.
09.02.2010	Cajamarca	Fueron denunciados por el Fiscal de Prevención del Delito, Guillermo Vargas Cerna, 47 de 350 mineros informales de Algamarca, plenamente identificados, por el delito contra la ecología en su modalidad de contaminación del medio ambiente. Vargas precisó que estos mineros están utilizando insumos peligrosos como; cal y cianuro que contaminan las aguas que riegan los cultivos del Valle de Condebamba y que otro grupo de personas, aún en etapa de identificación, vienen siendo investigados por la Policía Nacional del Perú por los mismos cargos para luego ser denunciados ante el Poder Judicial. Actualmente el caso se encuentra en el Juzgado Penal de Cajabamba.	Guillermo Vargas Cerna, Fiscal de Prevención del Delito.
12.02.2010	Hualgayoc	Pobladores de Hualgayoc, manifestaron que durante la segunda mesa de diálogo entre funcionarios del MEM y la Comisión Multisectorial de la Provincia de Hualgayoc, no pudieron llegar a acuerdos ni compromisos concretos y manifestaron que la población exige el cese inmediato de las concesiones mineras en la zona. Por su parte, los representantes del MEM aseguraron que están trabajando en la remediación de los pasivos mineros del lugar.	Pobladores de Hualgayoc, MEM, Comisión Multisectorial de la provincia de Hualgayoc.
19.02.2010	Lima	Mirtha Vásquez, asesora legal del Grupo de Formación e Intervención para el Desarrollo Sostenible (Grufides), fue citada por el 34° Juzgado Penal de Lima para que reconozca treinta archivos recuperados de las computadoras de Elías Ponce Feijoó y Jesús Manuel Ojeda Angles, los responsables de Business Track. Los documentos corresponden a conversaciones interceptadas al personal de Grufides, como el padre Marco Arana Zegarra, la propia Vásquez y la administradora de la ONG , Oreto Ortega Miguel, entre otros. En tres de los archivos, signados como Cax2007 19-31-04, Cax2007 11-23-49 y Cax2007 12-24-05, Vásquez reconoció su voz. Se trataba de conversaciones con la Coordinadora Nacional de DDHH, el despacho del congresista Werner Cabrera y la Mesa de Lucha contra la Pobreza , en el 2006 y el 2007.

Algunas consideraciones finales:

El escaso nivel de control ambiental desde el Estado peruano, se hace evidente cuando pobladores del distrito de Cospán presentan la denuncia de actividades mineras que han dejado pasivos ambientales y que tienen impactos en la salud y las actividades productivas de las poblaciones aledañas. Cajamarca es una de las regiones que concentra un número importante de pasivos ambientales mineros.

Por otro lado, la minería informal sigue siendo un problema en algunas zonas de la región, como por ejemplo el caso de la provincia de Cajabamba (distrito Algamarca) y la provincia de Cajamarca (distrito Cospán). Como consecuencia de esta actividad, se vienen generando graves impactos ambientales y problemas sociales vinculados a las terribles condiciones de trabajo, que en algunos casos incluye la explotación de niños. Tal como viene ocurriendo en otras regiones, se espera que las autoridades regionales y nacionales, tomen cartas en el asunto.

El pedido de anulación del proyecto minero La Zanja en Santa Cruz y los reclamos de los pobladores de Hualgayoc, que exigen el cese inmediato de la entrega de concesiones mineras en la provincia, son una clara muestra que no existen en el país los mecanismos que aseguren la protección de los derechos de las poblaciones frente al avance caótico de la actividad minera.

Las investigaciones del caso Business Track nuevamente ha puesto en evidencia el tema de la ilegal interceptación de las llamadas telefónicas hacia la institución GRUFIDES en Cajamarca. Este caso aún se encuentra en investigación judicial y se espera que finalmente se identifique a los responsables que contrataron a esta empresa.

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